自查自纠工作实施方案(精华13篇)
为确保事情或工作高质量高水平开展,时常需要预先制定方案,方案是计划中内容最为复杂的一种。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家收集的自查自纠工作实施方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
自查自纠工作实施方案1
中心各所室:
根据云质监局函137号,及云质监认函188号要求,结合我中心实际情况,经研究,制定我中心开展检测工作自查自纠活动实施方案:
一、自查自纠的主要内容
中心各室都是这次检测工作自查自纠的对象。各室要认真严肃地对检测工作管理制度建设、制度落实、人员管理、监督管理和是否符合及进行自查自纠。
二、自查自纠的阶段安排
、各室自查自纠阶段各室要100%开展自查。
1、特种设备检验所
无证检验和超范围检验的情况;
人员和装备不能满足工作需要的情况;
规章制度不健全和规章制度制度不能有效贯彻执行的情况;
检验检测行为不规范的情况;
检验工作质量不高的情况;
不按收费标准收费等乱收费的情况。
2、计量测试所
.超授权范围检定的情况;
.不具备相应能力而开展计量校准的情况;
.质量管理体系不能有效运转的情况;
.检定行为不规范的情况;
.检定工作质量不高的情况;
、不按收费标准收费等乱收费的情况。
3、产品质量检验所
无证检验和超范围检验的情况;
人员和装备不能满足工作需要的情况;
规章制度不健全和规章制度制度不能有效贯彻执行的情况;
检验检测行为不规范的情况;
检验工作质量不高的情况;
不按收费标准收费等乱收费的情况。
能力验证及比对实验情况。、中心统一考核检查阶段中心检测工作整顿活动领导小组组织考核。
对近三年制度建设和制度落实情况进行检查,检查是否在领导班子内部明确了检测工作管理的分工和职责,是否建立并落实了有效的检测工作管理制度,是否定期研究检测工作存在的问题,研究检测机构的发展等。对这期间发生、发现或反映的事故,要进行深入的.检查,分析产生的原因,明确责任。
检查规章制度是否完善,资质条件是否符合,环境条件是否具备,检测设备管理是否规范,岗位设置、人员配备和管理是否到位,各项规程和执行的标准是否明确。重点要检查人员力量是否与检验任务相匹配,相关检测人员是否具备相应资质、技能和知识;抽样工作是否符合要求,检测过程是否符合规定程序、操作规范和技术标准;是否定期对设备进行量值溯源;档案管理是否完善等。还要检查现有检测能力对地方重点产业检测覆盖情况。要对近一年的委托检验情况逐一进行细致的检查,检查有关委托检验过程是否规范,是否存在不检验就出具检验报告的现象,是否存在随意修改检验结果的现象,是否发生过质量事故。要对近三年来检验机构完成监督抽查、定期监督检验工作质量进行检查,是否存在检验质量事故,是否存在不严格履行管理制度和检验规程、检验中徇私舞弊、承担任务工作中跑风漏气和借监督检查工作之机与企业签订服务协议等行为。
对于在自查中发现的问题,检测机构自身进行改正。对发现的问题要梳理分类,分析原因,明确责任,制定整改措施和落实部门及人员。对于发现有关人员与其岗位或能力要求明显不符的,应暂停其工作,培训合格后重新上岗,严禁无证人员从事相应检验检测工作。
三、自查自纠的工作要求
要全面贯彻落实省局有关部署,及时传达学习有关要求,广泛深入动员所有人员,切实把检测工作自查自纠活动组织好、开展好。要认真贯彻落实,认真全面开展检测工作自查自纠,针对自查自纠中发现的问题,要认真梳理,及时整改、完善和提高,严禁走过场,使自查自纠工作收到实效。
四、自查自纠报告
自查阶段完成后,各室撰写自查报告,中心将组织相关技术负责人、内审员等进行复查,复查合格后由检测工作整顿活动领导小组办公室负责上报自查报告。报告中要对自查中发现的问题梳理分类、分析原因,制定纠正措施和预防措施。自查报告通过后,方可转入下一阶段。对问题较多、问题找不准的,不允许提前转入下一阶段。
自查自纠工作实施方案2
为认真贯彻落实《XX市治理商业贿赂专项工作实施方案》精神,按照《XX市治理商业贿赂自查自纠工作实施方案》的要求,特制定本方案。
一、总体要求
认真执行“立足自我、加强研究、工作着实、务求实效”的工作方针,通过自查自纠和互相提示、帮助,督促全体干部自觉提高认识,规范行政行为,远离商业贿赂,结合社会主义荣辱观教育,强化道德建设,自觉抵制商业贿赂,查找出工作中存在的漏洞,建立和完善制约机制,有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。
二、工作原则
1、坚持自查与纠正相结合。要注意围绕行政权力运用的关键环节,查找和堵塞漏洞,进一步完善对本局工干部的管理和监督,边自查边纠正。在具体工作上,严格把握好政策界限,区分正常交往和不正当交易,区别违纪违规行为和违法犯罪行为。
2、坚持自查与检查相结合。要采取多种形式对自查情况进行专项检查,对拒不自查或者掩盖问题、蒙混过关的,一经发现坚决从严处理,保证自查自纠工作取得切实成效。
3、坚持自查自纠与其他工作相结合。要坚持统筹兼顾,把开展治理商业贿赂自查自纠工作和正常的工作结合起来,确保正常的工作安排和秩序不受影响。
三、工作重点
1、突出自查自纠直接涉及与被审计单位接触的科室和人员在实际监督过程中是否存在商业贿赂问题,以此带动全局的自查自纠工作。
2、突出自查自纠的阶段性和建立长效机制,如果发现问题线索,就立即开展查办,以此促进自查自纠工作。
四、方法步骤
1、搞好学习教育和动员。要组织好对国家、省市及我市关于治理商业贿赂工作的会议精神和相关的政策规定。学习好有关法律、法规及相关制度规定。其中包括《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国审计法》及“五不准”、“八不准”等规定。
2、深入查摆,搞好自查。查摆中,要确定一查认识,看是否能正确认识商业贿赂的危害,二查行为,看是否存在收受商业贿赂的问题;三查理念,看是否能公正合法的执法。要采取个人查摆、领导点拨、同志互助等有效措施,不搞运动和人人过关。
3、坚持边查边改,对查找出的问题,要依法依纪,实事求是的根据事实、情节、后果及认识态度,区别对待,妥善处理。
4、完善相关制度,堵塞管理和监督上的漏洞。结合查找出来的'问题,切实整改,构建“教育、制度、监督、惩治、巩固、创新”六位一体的惩治和预防商业贿赂的制度体系。
五、具体要求
1、加强领导,提高认识。局领导要高度重视,加强领导,真抓抓实,防止避重就轻、避实就虚的走过场。
2、统筹安排,精心组织。要处理好日常工作与治理商业贿赂专项工作的关系,做到两不误。在完成好本职工作的同时,保证治理工作的质量。
3、着重抓好整改工作,把整个治理商业贿赂专项工作的重点放到整改和完善机制上,形成有效的防范体系。
自查自纠工作实施方案3
为深入贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》),根据全国纪检监察机关执纪审查安全工作电视电话会议要求和中央、省、市纪委部署,为切实实现执纪审查安全“双零”(办案安全零事故、办案人员零违纪)目标,结合我县执纪审查工作实际,制订本实施方案。
一、主要内容
此次自查自纠工作主要围绕3个方面、l0项内容、36个要点(见附件)进行。
(一)查制度执行。重点是《工作规则》中有关审查安全工作的要求落实情况,对《工作规则》有关内容要逐项分解、逐条落实、逐个检查。
(二)查“走读式”谈话。重点是提升“走读式”谈话安全风险预判预警预防能力,落实关键环节和要害部位的管控措施,突出谈话全程管理,全面排查事前事中事后存在的隐患,切实把“走读式”谈话工作做细做实。
(三)查人员管理。重点是审查组临时党支部建设和作用发挥情况,是否将全体执纪人员纳入组织管理视线。审查组借调人员是否合规,是否存在借调人员失管失控问题。安全教育培训是否全覆盖。通过查纠人员管理漏洞,进一步强化针对性监管措施,确保人员管理不失控、无盲区。
二、具体要求
开展执纪审查安全自查自纠是贯彻落实《工作规则》的具体抓手,坚持稳中求进的总基调,按照“全覆盖、除隐患、重实效”的`总要求,深入排查、限时整改,坚决守住不发生安全事故的底线。
(一)要落实责任。各单位要结合实际,明确分层次自查自纠的责任,确保责任落实到末端、监督检查到末端、整改提高到末端。要坚持问题导向,定岗定责定向排查隐患、落实整改。要加大问责力度,对自查自纠浮于表面,问题隐患突出的,严肃进行问责。
(二)要注重实效。要以有效遏制安全事故事件为目标,以对问题隐患“零容忍”的态度,深入排查,不留死角。要丰富检查手段,通过实地检查、现场模拟演练、查阅案卷资料、调看录音录像等方式,全面掌握本单位执纪审查安全工作情况。要严格检查事故事件易发多发的重点场所、要害部位和关键环节,对问题隐患列清单、建台账,落实整改措施、责任、时限和预案,整改情况一盯到底。
(三)要常抓不懈。要把自查自纠的过程作为贯彻《工作规则》的实际步骤,进一步增强执纪审查安全意识,始终绷紧安全这根弦,推动形成人人自觉、齐抓共管的审查安全局面。要摸清底数,全面评估,聚焦风险点位和薄弱环节的精准整改,推动审查安全工作质量整体提升。要把隐患排查纳入日常工作范畴,建立完善的常态化工作机制。对自查自纠中形成的好经验、好做法,要及时总结、提炼、固化为规章制度和标准流程,构建长效机制。
三、时间安排
各单位要对照具体标准认真自查自纠,对发现的问题和安全隐患要逐条逐项作好记录,指定专人,落实责任,确保整改到位,并按要求形成丰富详实的自查自纠报告。县纪委案件监督管理室将开展明查暗访,对不认真开展检查、问题整改不到位,特别是对存在重大安全隐患而又屡查不改或弄虚作假的,要严肃追究责任。5月3日前,各单位通过邮箱和书面两种形式报送审查安全自查自纠报告,并附自查自纠情况统计表。
自查自纠工作实施方案4
为认真贯彻落实上级治理教育乱收费工作会议精神,进一步推进我校纠风工作、规范办学行为,为切实减轻社会和学生家长负担,解决近年来广大群众所反映强烈的义务教育阶段择校乱收费、办班补课、有偿家教、乱订资料等突出问题,切实深入推进我校治理教育乱收费工作,现结合我校教育工作实际,制定如下工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届六中和省、市纪委全会精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕教育改革、发展、稳定的大局,以专项治理教育乱收费工作为重点,以人民群众满意为标准,以创建文明的`学校为目标,坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”方针;坚持“谁主管,谁负责”的原则,关注民生,机制创新,巩固已取得的治理工作成果。坚持学校收费工作透明公开制度,加强社会监督;坚持教育协调发展,促进教育公平;坚持不懈地治理我校乱收费,进一步规范教育收费,促进教育行风进一步好转。
二、组织领导
为切实做好这次专项治理工作,决定成立专项治理领导小组组长:(校长)副组长:(校党支部书记)(副校长)
(副校长)成员:领导组下设办公室办公室主任:
主要职责:负责专项治理工作的日常事务,指导督查各处室工作的开展,受理举报电话,信件的处理,组织明察暗访,监督检查,案件督办,情况汇总等。
举报电话:XX
三、整治内容
1、认真落实公办普通中小学招收政策,严格执行规定的收费标准,认真执行招生计划。
2、严格规范学校办学行为,对于各学段招生一律不对学生进行任何形式考试、测试或变相考试,也不以各类竞赛成绩作为录取新生的依据。不举办各种特色班,不借举办特殊配置的班级名义乱收费。
3、加强学校资金管理和监督,学校的各类收费收入均纳入学校财务帐目统一管理,进一步完善执行学校资金使用公示制度。
4、规范学校的收费行为,对上级批准的服务性收费、代收费等每学期做到实行多退少补,及时公布清查结果。
5、禁止以任何名义违规补课、违规收费,禁止以家长委员会名义向学生收取费用。不利用学校教室、办公室进行有偿家教,禁止以任何名义强制要求学生购买教辅材料、书包及保险。
6、经常开展师德师风教育,建立健全师德师风监督考核机制,利用版报、演讲和观看录像等活动提高教师教书育人的责任感和奉献精神,有效形成一种务实、高效、勤政、廉洁的作风。
7、建立收费约束和惩处机制,对于违规收费行为的主要责任人,将按教育局规定对其进行教育批评,对屡教不改者在评先、评优、晋级、评定职称等方面采取“一票否决”。
自查自纠工作实施方案5
自查自纠工作方案
根据市纪委办公厅关于《服务经济发展保证政令畅通执法监察工作方案》的通知精神和区纪委执法监察室部署要求,新伟街工委围绕着科学发展、关注民生、落实决策、政令不畅、阻碍发展等问题,结合街道工作实际开展自查自纠,具体情况如下:
1、为全面落实市纪委办公厅、区纪委执法监察室部署要求,街工委召开了党员干部大会,学习传达了市纪委办公厅通知精神,制订了《服务经济发展保证政令畅通执法监察工作方案》,成立了领导小组,按照“项目建设提速年”的'要求向人民群众和社会各界做出了郑重承诺。
一是坚持依法行政、认真履行职责;
二是规范行政审批,提高办事效率;
三是严格收费事项,规范收费行为;
四是改进工作作风,提供优质服务;
五是推行“阳光政务”,自觉接受监督;
六是健全管理制度,落实保障措施。
同时街道、社区开展了反腐倡廉“制度建设年”活动,按照“坚持、完善、废止”的要求,对各种制度进行了完善和创新。
2、街工委根据各科室的工作分工,就卫生费收取、低保审批程、计划生育审批、文件处理审批等工作程序是否符合法律法规和政策规定进行了检查,在未发现问题的基础上,公布上墙,接受监督。
3、街工委就工作人员是否履职尽责,严肃政治纪律和工作纪律等情况进行讲评,进一步完善了责任考核机制,严格落实半年、年终述廉述职相关规定。
4、街工委针对党员干部落实市委、市政府、区委、区政府决策部署是否存在问题进行了自查。我们结合城区管理建设、为民办事、配合棚改办净地拆迁等工作中是否存在措施不得力、成效不明显,搞形式主义、走过场问题进行重点查纠,提出了具体要求。
5、针对街道、科办、社区上报的各种材料和完成工作任务情况进行了实地效核,对违背原则,弄虚作假,虚报浮夸行为制订了严格的惩治措施。
街工委在自查自纠过程中坚持不护短、不偏袒,敢于正视问题。通过自查自纠,进一步增进了党员干部的履职尽责、规范服务、严格执纪的思想意识,为保证政令畅通,促进区街经济社会又好又快发展提供坚实保障。
自查自纠工作实施方案6
为更好地贯彻执行国家科技经费管理政策,进一步加强和规范科技经费管理、提高资金使用效益,促进学校科技工作协调、健康、可持续发展,根据《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》(教财〔20xx〕12号)及《教育部关于加强高校科研经费管理工作安排的通知》(教财司函〔20xx〕54号)等文件精神,结合我校实际,制定本工作方案。
一、组织机构
学校成立科技经费管理自查整改领导小组,组成人员如下:组长:赵忠
副组长:杨景昆李华吴普特
成员:刘增潮冷畅俭韩明玉孙升辉杨玉科
廖允成冯纪年邹志荣张智英周恩民
陈辉吕家珑马孝义岳田利韦革宏
霍学喜
领导小组办公室设在计划财务处,办公室主任刘增潮(兼)
二、思想发动及前期有关工作安排
1.召开学校科技经费管理自查工作部署动员会议(7月初)传达教育部加强高校科技经费管理文件精神,安排部署学校开展科技经费管理情况自查工作。
2.开展科技经费管理政策、法规、制度学习活动(7月)各相关职能部门、各学院分别组织开展国家科技经费管理政策、法规等文件学习活动,促进广大科技工作者转变观念,适应新形势,进一步规范科技经费管理,提高资金使用效益与科技产出率。
3.对学校《科技经费管理办法》新规定进行答疑解惑(7月-9月)
计划财务处通过学校办公平台对学校新印发的《科技经费管理办法》等连续在网上进行答疑,分析、收集和整理科技经费管理中存在的新问题,总结经验,进一步优化和完善科技经费管理财务工作流程,以提高工作质量、效率和管理水平。
4.开展科研诚信和学术道德教育系列活动(7月-12月)科技项目管理部门采取多种形式,组织开展科研诚信和学术道德教育系列活动,并将科研诚信教育、学术道德建设作为营造学校良好学术氛围的一项重要工作常抓不懈。通过活动的开展,加强师德教育和学风建设,努力营造学校积极健康、和谐创新的学术文化氛围,构筑科研诚信、学术道德建设的长效机制。
三、自查整改主要工作及日程安排
根据教育部要求,7月中旬到9月底在全校范围内开展科技项目(课题)经费管理情况自查活动,以学院为单位形成自查报告。具体安排如下:
1.课题负责人自查(7月30日前)各课题负责人对照教财〔20xx〕12号文件对近三年承担的国家科技项目及50万元以上省部级科技项目经费使用情况进行自查,填写自查报告表(见附件),交所在学院(部门)进行汇总。
2.各学院(所)自查(9月30日前)
各学院(所)对各课题负责人自查情况进行总结,向计财处提交总结报告,对自查出的问题提出处理意见,并对学校科技经费管理工作中存在的不足和改进措施提出意见和建议。
3.学校抽查和调研(10月)
由计财处牵头,科研处、社科处,推广处,国际交流处,审计处、监察处等配合,对学校科技经费管理自查情况进行总结,提出进一步加强科技经费管理的建议,提交校长办公会议研究。
4.完善制度、整改规范(11月―12月)
根据自查和调研情况,修订和完善有关管理制度,加强对科技经费全过程管理中的.盲点和簿弱环节的管理。
四、整改落实有关要求
1.建立和落实各部门协同管理监督机制,进一步明确科研、社科、推广、国际交流、计财、审计、监察和纪检等部门在科技经费使用、管理与监督中的职责和权限,各负其责、相互协作、密切配合,共同做好科技经费管理工作。
2.建立项目负责人经济责任制度。项目负责人对科技经费使用和管理负主要责任,对经费支出的相关性、真实性、有效性和合理性承担经济责任,自觉接受有关部门的监督和检查。
3.建立和完善科技经费预算审核和科技经费会计核算制度。科技项目管理部门和计财处进一步明确经费管理专设岗位人员,逐步培养和锻炼一批科技项目预算编制度与审核人员,指导和帮助项目负责人科学、合理、真实地编制项目预算并提供全过程的会计服务。
4.逐步探索建立科技项目校内评价与考核制度。项目负责人应严格按照科技经费管理制度,在项目合同期内开展相关工作,项目结束或通过结题验收后,应按相关规定及时办理结题结账手续。项目结题后,学校可按年度及时对项目执行情况进行考评,对项目执行情况和经费使用效益进行评价,根据考评结果确定科研绩效。
5.建立科技经费经常审计制度。科技项目在接受立项单位或国家审计部门的中期或结题审计同时,学校审计处可将科技经费审计列入经常性财务收支审计的一部分,定期开展科技经费使用情况内部审计,促进科技经费规范化管理。
6.建立科技经费管理队伍和经费使用人员培训制度。通过专项培训提高科技项目负责人、财务管理人员、项目管理人员等相关人员经费预算、使用、管理的能力和水平。
自查自纠工作实施方案7
根据市治理商业贿赂专项工作领导小组“关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的通知”(仁治贿发[]01号)文件精神,为确保治理商业贿赂工作取得实效,结合我局实际,现制定自查自纠工作实施方案如下:
一、组织领导
成立治理商业贿赂自查自纠工作领导小组。组长:王道勋,副组长:兰明亮,成员:匡正芬、刘涛、陈时忠、唐兴强、万洪林、张成康、赵春晴、冯世强、任真翠。领导小组下设办公室,由匡正芬同志兼任办公室主任。
二、工作重点及目标
按照《市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》第二阶段工作要求,以“抓得住、抓得紧、抓得实”,解决问题见成效为工作思路,通过开展自查自纠工作,使全体职工真正受到一次深刻的思想教育和认识,自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从政的意识,促进商业贿赂的查办工作,坚决遏制商业贿赂滋生蔓延,进一步改进和完善机制和制度存在的问题,探索建立预防商务领域治理商业贿赂的长效机制。
三、工作方法和步骤
从7月1日起至9月底,主要查清局属各单位从1月1日以来是否存在不正当交易行为,对在建设工程和集中采购中是否存在商业贿赂行为进行自查自纠。
(一)全面调查摸底
调查摸底是自查自纠的基础性工作。对照“自查自纠情况统计表”向局属各单位发放自查表;通过在局办设置举报箱、公布举报电话:2222076、召开座谈会等形式,拓宽和畅通**举报渠道,积极挖掘商业贿赂线索,广泛发动群众参与,认真进行调查摸底,准确掌握情况,列出可能存在的问题清单,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,逐项组织所涉及的个人进行自查并如实报告不正当交易行为,并将自查清理情况予以公示。
(二)查找突出问题
在调查摸底的基础上,做到“三查三对照”:
一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规、政策,检查管理制度、内控机制是否健全完善。
二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度,检查重大经济事项的决策程序,检查专项工程招标投标、项目变更、竣工验收、物资设备购销、行政执法等程序的履行情况,找出涉及违规违纪的问题。
三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求,检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范,找出涉及违规违纪的问题。
(三)及时处理存在问题
按照“边查边纠”的.原则,对查找出的问题,根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度,予以区别对待,原则上自查从轻、被查从严,具体按上级有关规定及时作出处理。对查找出的一般性问题限期进行纠正。对发现的违法违纪问题及时报告并根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等予以区别处理。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但在9月底前能够主动讲清问题,认识错误,自我改正,主动交代并积极退赃的,依法从轻、减轻或免予处罚;对普遍存在的问题,注意从源头抓起,进行综合治理。
(四)认真落实整改
针对自查中发现的问题,及时研究,查找原因,制订整改措施,落实整改责任,总结经验,端正思想,规范行为,做到严格自律,确保治理商业贿赂专项工作全面有效完成。
自查自纠工作实施方案8
一、加强组织领导,确保各项任务落实到位,从严整治、全面清理
各类学校领导班子要重视清理工作,党政一把手负总责。
二、明确范围、突出重点
重点治理教育系统内涉及社会公众利益的学校基础设施建设、学生用品、设备仪器、图书教材教辅资料及药品采购等方面。
三、明确职责,坚决治理
凡是设有“帐外帐”、“小金库”和私分“回扣”的,一律收缴单位财务,各校要分析原因,制订整改措施,限期整改。及时发现问题,防止违法违纪行为的发生。
四、建立教育诚信体系,搞好思想发动
自查自纠不主动,掩盖问题或我行我素,要按有关规定严肃处理。积极主动向组织讲清问题、认识错误、自我改正、并积极退款的,可依法依纪从轻、减轻或免予处分。
五、加强舆论宣传,营造良好氛围
认真督促检查,对工作不力、造成不良后果的学校予以通报,同时建议有关部门追究相关人员责任。
预防商业贿赂谈话制度
1、教育局党委班子领导负责进行谈话。谈话对象为新提拔、任用的领导干部。谈话内容主要围绕正确履行职责、执行党风廉政建设责任制、廉洁从政等应知应守的基本要求等进行。
2、谈话方式有任前廉政谈话、提醒警示谈话、违纪诫勉谈话和保廉激励以及各个时期的工作情况谈话,因人而谈,不定期进行。谈话后,由被谈话人当场在谈话记录上签名。谈话内容主要针对领导班子和全体干部中,一时期出现的教育系统内部商业贿赂苗头性和倾向性的不正之风等问题进行谈话。
预防商业贿赂教育培训制度
1、建立经常性教育制度,每月至少集中1天。
2、组织集体学习,由局党委派机关干部进行督促、指导和抽查,保证集体学习制度落实。
3、集中轮训机关干部,每年不少于1周。
4、集中轮训各学校领导,每年不少于6天。
5、定期或不定期利用学校电化教育设施,组织广大干部、党员和教师、收看反腐倡廉教育片。
××县教育局治理商业贿赂保障制度
为贯彻落实《××县治理商业贿赂专项工作实施方案》的精神,教育局就本系统治理商业贿赂工作建立以下工作制度:
1、举报受理制度。
治理商业贿赂领导小组办公室向社会公布监督举报电话,设置 箱和网络举报邮箱。教育局党委组织督察室、法制科、信访办深入广大教师当中,收集和掌握干部廉情动态,构建双向互动的监督预警体系。对 件和邮件反映的情况,及时向领导汇报,并负责办理。
2、案件登记制度。
对群众举报的本教育领域商业贿赂方面的来信、来访认真受理,热情接待并如实填写《商业贿赂举报登记表》。
3、保护举报人制度。
办公室工作人员要严格遵守工作纪律,对举报人姓名、举报内容、案件调查情况、调查结果要严格保密。
4、案件专人负责办理制度。
案件由治理商业贿赂办公室具体受理。案件的'办案人员不得少于两人。办案人员接到交办案件后,应及时组织调查、核实和取证。是否需要立案由领导小组审议决定。对上级机关转办、交办的本领域商业贿赂举报案件,应按《信访条例》的要求办理。
5、领导小组定期会议制度。
治理商业贿赂领导小组定期召开会议,听取专项工作进展情况汇报,研究处理重要问题,及时对各阶段工作进行部署、协调和指导。
6、办公室例会制度。
治理商业贿赂领导小组办公室每周组织召开一次工作例会,汇总、通报工作进展情况,研究布置近期工作。
7、信息通报和案件协查制度。
及时汇集各单位、部门治理商业贿赂的工作动态、工作经验、好的做法、典型案例等信息并加以工作简报的形式发布;和县有关部门建立治理教育领域商业贿赂信息通报及案件协查机制。
8、领导挂点制度。
县局领导分别选择1-2个部门和2-3学校作为联系点。通过对联系点的调查研究,督促检查、具体指导,解决专项治理中存在的重点和难点问题,提出具有普遍意义的对策和办法。
9、政务信息和新闻宣传考评制度。
依据××县政务信息和本系统宣传评分标准,对各单位、各部门治理商业贿赂的信息宣传工作进行评比,并给予先进单位和先进工作者一定的物质和精神奖励。
自查自纠工作实施方案9
规范办学行为,治理教育乱收费,关系到人民群众的切身利益,关系到每个教师的声誉,关系到学校的形象。因此,我校领导高度重视这项工作。一直把规范办学行为,治理教育乱收费作为日常工作来抓。现就我校自查自纠情况汇报如下。
一、成立工作小组,加强领导不放松
学校自办校以来,成立了“规范办学行为,治理教育乱收费”工作领导小组;校长与全体教师签定了《禁止有偿家教、乱订教辅教材、乱收费,规范教育行为目标责任书》,并对照相关文件要求,开展自查自纠工作。
二、贯彻文件精神,统一思想不掉队
治理有偿家教、乱订教辅教材、乱收费,是切实减轻群众负担的一项重大措施,事关广大人民群众的切身利益,事关学校乃至全社会的稳定,也关系到教育事业的健康、持续发展。当前,一些学校或教师个人进行有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的现象屡禁不止,已经成为一个社会热点问题,不但加重了群众负担,败坏了社会风气,也严重损害了教育的声誉与形象,引起一些群众的强烈不满。自20xx年9月1日开学以来,我校领导对此高度重视。在师德大会上,又进一步领会了精神,统一了思想,严肃了纪律,提高了认识,增强了社会责任感,坚决贯彻执行“廉洁从政,廉洁从教”的方针,坚决打击有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的“三乱”行为。
三、张贴收费标准,公开透明不隐瞒
每学期开学之初,学校都及时在显眼的宣传橱窗内张贴永久性县教育局等上级主管部门联合下发的收费标准,做到公开透明不隐瞒。并制定严格的收费制度,规范教育乱收费的行为:
一是严格按照县教育局文件精神收费,严禁擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围;
二是加大收费公开力度,做到收费公开透明;
三是进一步加强学校收费使用管理,落实学校收费管理领导责任追究制;
四是加强监督检查,加大处罚力度。
四、撰写自查报告,自我剖析不留情
学校要求每一位教师对自己在教育教学中的行为,针对有偿家教、乱订教辅教材、乱收费等情况作深入、全面的自我剖析,不留情面,找出存在的.问题并立即纠正,做到有则改之,无则加勉,廉洁从教,净化自身行为与灵魂,树立领导廉洁从政、教师廉洁从教的形象。
五、深入学生当中,明查暗访不遗漏
学校对全体学生采用不定时间、不定地点、问学生、看作业、翻书包、访家长等方式进行明查暗访,调查结果如下:
1、未发现擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围的乱收费现象。
2、未发现乱订教辅资料、强制学生统一购买教辅资料或要求学生到指定地点购买教辅资料的现象。
3、未发现教师在讲课、辅导、考试过程中,采取主观故意的做法,专门选取一种或几种教辅材料的内容,诱导或变相强迫学生购买使用这些资料,从中谋取利益的现象。
4、未发现教师利用国家法定节假日、寒暑假、双休日或上课前、放学后等时间,在校内外对学生进行有偿家教、收费补课和违规办班的现象。
5、未发现教师利用职务之便,动员、诱导、暗示或强制所任教班级学生参加校内外举办的各类有偿办班补课的现象。
6、未发现以家长要求或同意为理由,组织有偿办班补课的现象。
六、明确责任制度,加大处罚不手软
第1条:对参与有偿家教、乱订教辅材料或乱收费的教师,一经查实,在全校通报批评;全额退回违规收取的费用;当年考核为不合格,扣发12个月绩效工资;取消三年评先评优和参加评聘高一级职称的资格;对情节严重的,终生低聘一级教师职称。
第2条:对参与有偿家教、乱订教辅材料或乱收费的教师,是学校中层以上干部的,除按第1条处理外,免去所有职务。是校级优秀教师、骨干教师、学科带头人的,除按第1条处理外,取消相应的待遇和荣誉称号;是县级及以上的,除按第1条处理外,建议上级相关部门取消其相应的待遇和荣誉称号。
七、落实四项要求,居安思危不松懈
我校未发现教师有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的现象,但站在长远发展的高度上,校长居安思危,遵照文件精神,根据我校实际,对全体教师提出了“四项要求”,并在以后的工作中认真贯彻、执行、落实,做到居安思危,绝不松懈。
1、做好自查自纠工作,每位教师在本周五(5月30日)前撰写并上交自查自纠个人材料;
2、立即整改,有则改之,无则加勉。区别个别无偿辅导与集体有偿补课的本质,保证教学质量稳步提高;
3、持之以恒,坚持长期廉洁从政,廉洁从教,以自塑形象换人民满意。
通过开展自查自纠工作,全体教师进一步充分认识到了廉洁从政、廉洁从教的重大意义,以及规范办学行为,治理有偿家教、乱订教辅教材、乱收费工作的重要性和必要性。在今后的工作中,我校将继续认真学习贯彻上级有关文件精神,为学生、家长、社会做实事,办好事,加快教育发展,树学校光辉形象,展教师廉洁风格,办人民满意教育,赢社会良好口碑。
自查自纠工作实施方案10
中心各所室:
根据云质监局函[20xx]137号《云南省质量技术监督局关于印发<关于在全省质监系统开展检测工作整顿的活动方案的通知》,及云质监认函[20xx]188号《关于做好检测工作整顿活动自查自纠阶段有关工作的通知》要求,结合我中心实际情况,经研究,制定我中心开展检测工作自查自纠活动实施方案:
一、自查自纠的主要内容
中心各室都是这次检测工作自查自纠的对象。各室要认真严肃地对检测工作管理制度建设、制度落实、人员管理、监督管理和是否符合《质量手册》及《程序文件》进行自查自纠。
二、自查自纠的阶段安排
(一)、各室自查自纠阶段(6月1日-6月30日)各室要100%开展自查。
1、特种设备检验所
(1)无证检验和超范围检验的情况;
(2)人员和装备不能满足工作需要的情况;
(3)
规章制度
不健全和规章制度制度不能有效贯彻执行的情况;
(4)检验检测行为不规范的`情况;
(5)检验工作质量不高的情况;
(6)不按收费标准收费等乱收费的情况。
2、计量测试所
(1).超授权范围检定的情况;
(2).不具备相应能力而开展计量校准的情况;
(3).质量管理体系不能有效运转的情况;
(4).检定行为不规范的情况;
(5).检定工作质量不高的情况;
(6)、不按收费标准收费等乱收费的情况。
3、产品质量检验所
(1)无证检验和超范围检验的情况;
(2)人员和装备不能满足工作需要的情况;
(3)规章制度不健全和规章制度制度不能有效贯彻执行的情况;
(4)检验检测行为不规范的情况;
(5)检验工作质量不高的情况;
(6)不按收费标准收费等乱收费的情况。
(7)能力验证及比对实验情况。
(二)、中心统一考核检查阶段(7月1日-7月31日)中心检测工作整顿活动领导小组组织考核。
对近三年制度建设和制度落实情况进行检查,检查是否在领导班子内部明确了检测工作管理的分工和职责,是否建立并落实了有效的检测工作管理制度,是否定期研究检测工作存在的问题,研究检测机构的发展等。对这期间发生、发现或反映的事故,要进行深入的检查,分析产生的原因,明确责任。
检查规章制度是否完善,资质条件是否符合,环境条件是否具备,检测设备管理是否规范,岗位设置、人员配备和管理是否到位,各项规程和执行的标准是否明确。重点要检查人员力量是否与检验任务相匹配,相关检测人员是否具备相应资质、技能和知识;抽样工作是否符合要求,检测过程是否符合规定程序、操作规范和技术标准;是否定期对设备进行量值溯源;档案管理是否完善等。还要检查现有检测能力对地方重点产业检测覆盖情况。要对近一年的委托检验情况逐一进行细致的检查,检查有关委托检验过程是否规范,是否存在不检验就出具检验报告的现象,是否存在随意修改检验结果的现象,是否发生过质量事故。要对近三年来检验机构完成监督抽查、定期监督检验工作质量进行检查,是否存在检验质量事故,是否存在不严格履行管理制度和检验规程、检验中徇私舞弊、承担任务工作中跑风漏气和借监督检查工作之机与企业签订服务协议等行为。
对于在自查中发现的问题,检测机构自身进行改正。对发现的问题要梳理分类,分析原因,明确责任,制定整改措施和落实部门及人员。对于发现有关人员与其岗位或能力要求明显不符的,应暂停其工作,培训合格后重新上岗,严禁无证人员从事相应检验检测工作。
自查自纠工作实施方案11
各二级单位:根据教育部20xx年高校科研经费管理工作视频会议精神和《教育部办公厅关于在部属高校开展科研经费管理自查自纠工作的通知》(教财厅函[20xx]12)的要求,结合学校实际,决定开展科研经费管理自查自纠工作,现将具体实施方案通知如下:
一、指导思想
贯彻落实《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技[20xx]14号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[20xx]7号)和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监[20xx]6号)(以下简称“三个文件”)精神,通过科研经费管理自查自纠,发现问题,找出原因,采取措施,制订或修订有关制度和办法,进一步加强和规范科研项目和经费管理,提高资金使用效益,确保学校科研工作健康、协调、可持续发展。
二、组织机构
为确保科研经费管理自查自纠工作的顺利开展,经研究,决定成立科研经费管理自查工作领导小组,组成人员如下:领导小组下设办公室,办公室挂靠计划财务处。
三、自查自纠的范围
1、自查自纠的主体学校机关各相关职能部门,承担科研项目(课题)管理的各二级学院、各直属科研机构(以下简称:二级单位)和使用科研经费的项目(课题)组,均列入本次自查自纠的范围。
2、自查自纠的科研经费类别学校纵向科研经费、横向科研经费以及国家重点实验室工程研究中心等科研经费均列为本次自查自纠的科研经费种类。
3、自查自纠的科研经费时限20xx日至20xx年12月31日期间,发生收支业务的所有科研项目(课题)(必要时可追溯到以前年度)。
4、自查自纠的方式采取各单位全面自查,学校重点抽查相结合的方式。在科研项目(课题)负责人进行全面自查的基础上,各二级单位进行汇总和自查,重点检查制度建设、管理机制、监督机制、预算管理、支出管理、绩效管理等六个方面内容。学校监察、审计等部门同时对各类科研经费进行重点抽查。
四、自查自纠的时间安排
1、组织动员和布置工作阶段
学校组织召开自查自纠工作布置会,学校领导传达三个文件和《教育部办公厅关于在部属高校开展科研经费管理自查自纠工作的`通知》(教财厅函[20xx]12号)精神。各学院、相关职能部门召开本单位自查自纠动员和布置工作会议,对开展自查工作做出安排。
2、科研项目(课题)负责人自查阶段
科研项目(课题)负责人依据上述文件的精神,对照自查自纠的重点内容,对检查时限内所承担的发生了收支业务的科研项目(课题)使用情况开展自查,填写《中南大学科研经费管理自查自纠情况统计表》(见附件2,可到计划财务处网站财经园地下载),交由所依托二级单位汇总。
3、二级单位自查阶段
各二级单位开展自查(自查要求见附件1),并对各科研项目(课题)负责人自查情况进行审核、分析,汇总《中南大学科研经费管理自查自纠情况统计表》;对自查发现的问题提出处理意见和改进措施,撰写自查报告。于20xx月25日前将单位汇总的表格和自查报告(包括收集的项目负责人自查表格)交至计划财务处科研项目管理办公室(二办公楼223),并提交汇总表格和自查报告电人:刘丹、李广沙联系电话:88836122箱:jxky@csu.edu.cn4、学校开展重点抽查和总结阶段学校科研经费自查自纠领导小组对科研项目(课题)进行重点抽查,依据检查结果和各学院、相关职能部门的自查报告,撰写科研经费管理自查自纠报告向学校党政班子汇报,4月30日前形成最终报告提交教育部。
五、工作要求
1、高度重视,加强领导。各单位党政一把手要高度重视,制定自查自纠工作方案,切实加强组织领导,统筹协调,分工协作,全面深入开展自查自纠,按照通知要求召开专题会议研究和布置相关工作。
2、加强宣传,统一思想。各单位要深入贯彻落实三个文件精神,加大宣传培训力度,组织本单位职工认真学习,全面理解文件内涵,准确把握政策要求,进一步增强依法依规管理使用科研经费的责任感和自觉性。
3、发现问题、及时整改。各单位要针对薄弱环节,全面排查问题,深入分析原因,认真查找漏洞,对自查过程中发现的问题,要按有关规定彻底整改,自查整改工作在20xx月30日前完成。发现问题主动整改,经学校研究作出相应处理的,在检查中,未发现新的情节的,不再作重复处理。对于自查自纠后仍然存在的严重违法违纪行为,将依法严肃查处。责任到人,不留死角。自查自纠工作要落实到人,各项目负责人、各学院负责人及各相关职能部门负责人须对自查自纠的结果及报告内容负责。如出现故意隐瞒和弄虚作假现象,将依法追究责任。
自查自纠工作实施方案12
中心各所室:
根据云质监局函[20xx]137号《云南省质量技术监督局关于印发<关于在全省质监系统开展检测工作整顿的活动方案>的通知》,及云质监认函[20xx]188号《关于做好检测工作整顿活动自查自纠阶段有关工作的通知》要求,结合我中心实际情况,经研究,制定我中心开展检测工作自查自纠活动实施方案:
一、自查自纠的主要内容
中心各室都是这次检测工作自查自纠的对象。各室要认真严肃地对检测工作管理制度建设、制度落实、人员管理、监督管理和是否符合《质量手册》及《程序文件》进行自查自纠。
二、自查自纠的阶段安排
(一)、各室自查自纠阶段(6月1日-6月30日)各室要100%开展自查。
1、特种设备检验所
(1)无证检验和超范围检验的情况;
(2)人员和装备不能满足工作需要的情况;
(3)规章制度不健全和规章制度制度不能有效贯彻执行的情况;
(4)检验检测行为不规范的情况;
(5)检验工作质量不高的情况;
(6)不按收费标准收费等乱收费的情况。
2、计量测试所
(1).超授权范围检定的情况;
(2).不具备相应能力而开展计量校准的情况;
(3).质量管理体系不能有效运转的情况;
(4).检定行为不规范的情况;
(5).检定工作质量不高的情况;
(6)、不按收费标准收费等乱收费的情况。
3、产品质量检验所
(1)无证检验和超范围检验的情况;
(2)人员和装备不能满足工作需要的情况;
(3)规章制度不健全和规章制度制度不能有效贯彻执行的情况;
(4)检验检测行为不规范的情况;
(5)检验工作质量不高的情况;
(6)不按收费标准收费等乱收费的情况。
(7)能力验证及比对实验情况。
(二)、中心统一考核检查阶段(7月1日-7月31日)中心检测工作整顿活动领导小组组织考核。
对近三年制度建设和制度落实情况进行检查,检查是否在领导班子内部明确了检测工作管理的分工和职责,是否建立并落实了有效的检测工作管理制度,是否定期研究检测工作存在的问题,研究检测机构的发展等。对这期间发生、发现或反映的事故,要进行深入的检查,分析产生的'原因,明确责任。
检查规章制度是否完善,资质条件是否符合,环境条件是否具备,检测设备管理是否规范,岗位设置、人员配备和管理是否到位,各项规程和执行的标准是否明确。重点要检查人员力量是否与检验任务相匹配,相关检测人员是否具备相应资质、技能和知识;抽样工作是否符合要求,检测过程是否符合规定程序、操作规范和技术标准;是否定期对设备进行量值溯源;档案管理是否完善等。还要检查现有检测能力对地方重点产业检测覆盖情况。要对近一年的委托检验情况逐一进行细致的检查,检查有关委托检验过程是否规范,是否存在不检验就出具检验报告的现象,是否存在随意修改检验结果的现象,是否发生过质量事故。要对近三年来检验机构完成监督抽查、定期监督检验工作质量进行检查,是否存在检验质量事故,是否存在不严格履行管理制度和检验规程、检验中徇私舞弊、承担任务工作中跑风漏气和借监督检查工作之机与企业签订服务协议等行为。
对于在自查中发现的问题,检测机构自身进行改正。对发现的问题要梳理分类,分析原因,明确责任,制定整改措施和落实部门及人员。对于发现有关人员与其岗位或能力要求明显不符的,应暂停其工作,培训合格后重新上岗,严禁无证人员从事相应检验检测工作。
三、自查自纠的工作要求
要全面贯彻落实省局有关部署,及时传达学习有关要求,广泛深入动员所有人员,切实把检测工作自查自纠活动组织好、开展好。要认真贯彻落实,认真全面开展检测工作自查自纠,针对自查自纠中发现的问题,要认真梳理,及时整改、完善和提高,严禁走过场,使自查自纠工作收到实效。
四、自查自纠报告
自查阶段完成后,各室撰写自查报告,中心将组织相关技术负责人、内审员等进行复查,复查合格后由检测工作整顿活动领导小组办公室负责上报自查报告。报告中要对自查中发现的问题梳理分类、分析原因,制定纠正措施和预防措施。自查报告通过后,方可转入下一阶段。对问题较多、问题找不准的,不允许提前转入下一阶段。
自查自纠工作实施方案13
根据中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和省、市治理商业贿赂领导小组20xx年专项治理工作的部署要求,为了坚决纠正不正当交易行为,防止反弹现象,切实改正存在的问题,堵塞监管漏洞,推进治理商业贿赂工作扎实有效开展,结合我市实际,今年继续在全市深入开展对不正当交易行为自查自纠、集中整改工作。
一、总体目标和基本原则
1、总体目标:在20xx年普遍开展对不正当交易行为自查自纠的基础上,重点针对近两年来有关单位和个人新发生的不正当交易行为继续深入开展自查自纠、集中整改工作,使经营者普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,依法经营和诚信经营意识不断增强;使国家公务员特别是领导干部主动查找和认识存在的问题,改正错误,强化廉洁自律意识;使监管部门和单位找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,建立健全并落实规章制度,加强和改进监管工作。同时,通过继续深入开展自查自纠,发现商业贿赂案件线索,促进查办案件工作;针对体制机制和制度存在的弊端,提出改革创新的意见,建立健全防止商业贿赂长效机制。
2、基本原则:坚持以教育疏导为主;坚持依法依纪和依据政策办事;坚持实事求是、分类处理;坚持自查自纠与集中整改相结合、检查监督和建立长效机制相结合。
二、自查自纠的对象、范围和重点领域
1、主要对象:一是各行业主管(监管)部门及其工作人员;二是企业事业单位及其管理人员和有业务处置权的人员等;三是有关国家机关干部和公务员。
2、范围:由各行业主管(监管)部门组织本行业企业事业等单位对20xx年以来单位和个人发生的不正当交易行为开展自查自纠。
3、重点领域:重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的自查自纠。同时,抓好银行信贷、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和行业也要结合自身实际,针对存在的问题,根据本方案,开展自查自纠和集中整改。
三、重点查找和纠正的突出问题
(一)行业主管(监管)部门重点查找和纠正的突出问题
各行业主管(监管)部门要结合各自特点,通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析,认真查找和纠正下列重点问题:
1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益的行为;
2、机关及其工作人员在实施行政许可、行政审批中索贿受贿的行为以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为;
3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责,放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为;
4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足;
5、违反统一市场原则或国家统一规定,擅自设置准入门槛或搞地方保护。
(二)企业事业等单位重点查找和纠正的突出问题
企业事业等单位要围绕经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等重点环节重点岗位,重点查找和纠正下列突出问题:
1、在商品购销(服务)中给予或收受不正当利益的行为;
2、为获取行政审批或行政许可,向有关部门或工作人员行贿的行为;
3、在各类招投标活动中,特别是在政府投资项目招投标中的违规违法行为;
4、在国有企业、事业单位改制和产权转让中违反规定,暗箱操作,侵吞国有资产、造成国有资产流失、侵害职工合法权益等问题;
5、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。
各单位可以结合实际,在认真查找和纠正上述重点问题的同时,选择确定本行业本单位自查自纠的其他重点问题。
四、方法步骤和时间安排
我市对不正当交易行为继续深入开展自查自纠和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大体分三个阶段六个环节进行。各行业主管(监管)部门和各企业事业单位要结合各自的实际,制定自查自纠和集中整改工作的具体办法,对本行业本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。
(一)第一阶段(4月—5月上旬)
1、宣传动员。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要召开自查自纠专题动员会,对本行业本单位的自查自纠工作作出部署,提出明确要求。要在前一阶段动员部署的基础上,采取多种形式,集中一段时间组织深入学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央、省、市关于组织开展不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件等方面的文件以及《反不正当竞争法》等有关法律法规和党纪政纪条规,进一步提高认识,统一思想,增强自查自纠的自觉性。要采取多种形式,加强宣传教育,为自查自纠工作营造良好的舆论氛围。
2、调查摸底。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要深入开展摸底调查,掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点,所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,以及监管工作和队伍管理中存在的问题。
(二)第二阶段(5月上旬—7月底)
3、查找突出问题。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要采取召开本部门、本单位负责人和有关人员会议、个别谈话、组织检查以及运用审查营销费用、清理合同(副本)或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录、清理部门和单位规范性文件等措施和方法,认真查找存在的突出问题。对查找出来的问题要认真填写《个人自查自纠呈报表》(附件1)、《单位自查自纠呈报表》(附件2)并报有关单位备案。个人的自查自纠报表材料不存入本人人事档案,是普通干部、职员的由本级治贿办保存,科级干部的由所在县市区和局级治贿办保存,处级以上干部的统一报送市治贿办保存,作为案件查处牵涉时的依据。《单位自查自纠呈报表》报送上一级治贿办保存备案。
4、分类作出处理。对查找出的不正当交易问题,各主管(监管)部门和各企业事业等单位要按照工作和业务范围、干部管理权限和中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的'意见》确定的原则及中央关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作的文件精神,依纪依法、实事求是地作出处理。坚持被查从严、自查从宽的处理原则,要根据事实、情节、后果,以及认错态度等,予以区别对待。
(1)对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;
(2)对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;
(3)对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的,一经发现,从严处理;
(4)对行业中普遍存在的问题,要结合纠风工作予以治理;
(5)对涉嫌违法犯罪的,要移送行政执法部门和司法机关处理。
5、认真搞好整改。针对自查中发现的突出问题,制定整改措施,切实加以整改。整改效果不好的,上级部门或主管(监管)部门要督促其重新进行整改。各企业事业等单位要完善内部管理制度,规范经营行为。各行业主管(监管)部门要针对监管中存在的问题,进一步加大监管力度。有关部门要开展对企业营销费用的审计、检查,切断不正当交易的资金渠道。
各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要针对自查自纠中发现的问题,清理、修订相关文件规定,建立健全规章制度,巩固自查自纠的成果。
(三)第三阶段(8月)
6、组织检查总结。企业事业等单位自查自纠工作完成后,要认真总结并向本级主管(监管)部门书面报告自查自纠和问题整改工作情况,行业主管(监管)部门要将其自身及本行业的自查自纠情况进行认真总结。市治贿办要对各县市区和市直重点领域和行业主管监管部门(局)自查自纠工作和集中整改质量进行检查和评估。对自查自纠和问题整改不认真、不得力、效果不明显的,要责令其“补课”,通报批评,并追究责任。各县市区各行业主管(监管)部门在20xx年8月15日前将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报市治理商业贿赂领导小组办公室。8月30日前市治贿办将全市自查自纠、集中整改和检查情况书面报省治贿办。
五、组织领导和责任分工
深入开展不正当交易行为自查自纠、集中整改工作在市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室的组织指导下实施,要按照市委办、市政府办《关于治理商业贿赂专项工作市直有关单位责任分工的意见》(衡办发[20xx]14号),坚持“谁主管(监管)、谁负责”的原则,依据职能分工和管理层级,认真组织自查自纠、集中整改工作。其中:
1、市国土资源局负责土地出让和矿产资源开发活动的自查自纠。重点对20xx年以来的每一宗土地出让和采矿权、探矿权出让过程进行梳理,看是否存在越权批地、违法供地等行为;经营性土地使用权是否通过招标、拍卖、挂牌交易方式出让;经济适用房、拆迁安置房等行政划拨用地,是否被更改为经营性房地产项目用地;招标、拍卖、挂牌交易是否严格按照有关规定进行;在矿山资源开发和经销方面是否存在暗箱操作、规避招标和拍卖的行为;在采矿权、探矿权出让和资源经销上是否存在商业贿赂的问题。
2、市建设局、建工局负责对工程建设活动的自查自纠,同时对市政基础设施工程建设,以及市政公用事业产权交易中相关的企业事业单位的自查自纠进行主抓。重点清查20xx年以来全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的建设工程项目中存在的商业贿赂问题。包括上述项目是否公开招标发包;有关部门是否依法审批招标方案;是否存在肢解工程的情况;是否严格按照有关法律、法规、规章进行招标投标;是否存在商业贿赂等其他方面的问题。
3、市卫生局负责对医药购销和医疗服务活动的自查自纠。重点治理医疗机构及其从业人员在医药购销和医疗服务中存在的商业贿赂问题。包括是否建立完善药品和医疗器械集中采购制度,对药品和医疗耗材价格的监管是否到位,流通环节是否减少,有无中间盘剥现象;重点对20xx年以来下属各医院、所、中心的大宗药品和医疗器械采购进行逐一梳理,看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善,并和当时市场价格进行比对,是什么部门、什么人经办,中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。同时,清查各医疗单位有无乱检查、乱开药、乱收费、变相涨价和层层加价情况;是否存在药品回扣和开单提成等商业贿赂方面的问题。
4、交通局负责组织工程建设领域从事本行业工程项目建设的项目业主、设计、施工、监理及有关中介机构等企业事业单位的自查自纠工作。
5、市国资委负责对产权交易活动的自查自纠。重点治理国有企业改组改制和产业结构调整中存在的商业贿赂问题。包括是否设立产权交易管理及监督机构,产权交易机构是否具备规定条件;产权交易的政策、规章是否完善;国有资产产权转让,含有偿兼并、破产企业资产变现,企业改组改制和产业结构调整中涉及产权交易行为,国家股、国有法人股增资扩股和转让,车辆及大型机器设备、生产线、车间等有形、无形资产的整体、部分产权转让,以及道路、桥梁等基础设施经营权的转让,是否在依法设立的产权交易机构按照有关程序、规定进行;是否存在商业贿赂等其它方面的问题。并对20xx年以来国有企业转让、出售情况进行梳理,是否存在商业贿赂等其它方面的问题。
6、市财政局负责组织政府采购业务活动的自查自纠工作。内容为:是否建立政府采购组织与管理体制,实行管理机构与执行机构分设;是否严格执行采购制度,并依法组织、监督采购活动;是否实行政府采购预算制度和专户集中支付制度;是否依法审批招标方案。逐项对20xx年以来的每项政府采购活动进行梳理和比对,看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善、中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。
7、食品药品监管部门负责组织药品和医疗器械生产经营企业的自查自纠工作。
8、银监局负责组织银行业金融机构的自查自纠工作。
9、新闻出版、教育等部门分别按照职能分工负责组织出版发行、印刷复制领域企业事业等单位的自查自纠工作。
10、工商行政管理、税务、质检、环保等部门要按照职能分工,积极配合行业主管(监管)部门抓好企业事业等单位的自查自纠,并抓好本部门及其所属机构的自查自纠工作。
其他相关成员单位,也要按照职责组织本系统深入开展自查自纠和集中整改工作。
六、工作要求
1、强化工作责任制。各行业主管(监管)部门要切实加强对自查自纠工作的组织领导。要实行严格的工作责任制,主要领导负总责,分管领导直接抓,安排专门力量具体抓,形成一级抓一级的工作机制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的,要追究有关领导的责任。企业事业单位要按照行业主管(监管)部门的统一要求,采取措施认真开展自查自纠。
2、加强督促检查。各县区、市直各单位、各主管(监管)部门要采取有力措施,加强对本行业本系统开展自查自纠工作的督促检查,全面了解情况,及时发现和解决问题。各级治理商业贿赂领导小组办公室要对重点行业和单位的自查自纠情况进行专项检查。市治理商业贿赂领导小组将于8月份组织力量,对各部门开展自查自纠工作情况集中进行一次检查,并在一定范围内通报。
3、搞好组织协调。市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要认真负责地做好组织协调工作。各行业主管(监管)部门和执纪执法机关、司法机关要各司其职、各尽其责,密切配合,提高工作的整体效能。
4、加强工作指导。市治贿领导小组及其办公室确定市国土局、建设局、建工局、卫生局、国资委和xx市6个单位作为自查自纠集中整改工作联系点。各县市区和各部门可以选择一些重点领域单位、行业和企业事业单位作为联系点或试点。通过联系点或试点总结经验,推动工作。
5、加强信息工作。各单位要重视信息工作,及时总结本单位在开展治理商业贿赂专项工作中好的做法和经验,认真完成信息上报任务。
主题词:自查自纠 实施方案 通知
抄 送:省治贿办,市委办公室,市政府办公室,市纪委监察局办公室,市治贿领导小组成员
xx市治理商业贿赂领导小组办公室 20xx年4月16日印发
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