有关工作方案范文汇总6篇
为了确保事情或工作有效开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。那么应当如何制定方案呢?以下是小编为大家整理的工作方案6篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
工作方案 篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻省、市关于解决农民工问题的各项政策,把农民工学知识、学技术、学文化贯穿于工程建设的全过程,着重在提高素质、维护权益、丰富生活三个方面加强对农民工的教育和服务,打造一支有理想、讲文明、守纪律、懂技术、会操作的新型农民工队伍。通过农民工业余学校的学习,使农民工掌握安全生产操作知识,提高安全质量意识和技术水平,增强法制观念,为创建标准化安全文明工地、建精品工程、树企业形象创造有利条件,使农民工成为推进城市建设进程的合格建设者和建设行业的生力军。
二、工作目标和任务
(一)县城城区范围内单体建筑面积10000平方米以上的房屋建筑工程和30000平方米以上的住宅小区或建筑群体工地,必须建立农民工业余学校。
(二)达到上述建校要求的新建项目,开工前,必须建成农民工业余学校,在建项目,于20xx年4月底前全部建成。
(三)县内总承包一级企业农民工学校不少于2个,二级企业不少于1个。
(三)申报“结构优良工程“和“创建省标准化文明工地”的工程,均应建立农民工业余学校。
(四)20xx年1月底前,组建农民工业余学校2~3家,以好的作为样板,向其他工地推广。
三、组织领导
为确保创建建筑工地农民工业余学校工作扎实有效地推进,我局高度重视,成立了农民工业余学校工作领导小组。
四、教学要求
(一)培训场所。农民工业余学校要做到“五个一”即一块牌子、一项制度、一套光盘、一名校长、一本名册。教学及活动场地主要依托施工现场,因地制宜,可设在建筑工地的食堂、会议室或活动室。教学场所必须安全可靠,使用面积不得小于40平方米,同时应配置课桌椅、黑板、电视、DVD播放机等必要的教学设施。教室门口悬挂“公司项目农民工业余学校”校牌,规格为60CM40CM。建立起教学管理制度,四周墙上要张贴业余学校章程、学员守则、教学计划等内容,营造良好的学习氛围。
(二)培训师资。各工地项目经理为农民工业余学校为校长,以项目技术负责人、专业技术管理人员和高技能工长为主,同时积极邀请建设、劳动、安全、教育、卫生、公安、文化等相关部门的专家授课。
(三)培训内容、形式。以职业技能培训为主,结合工程进度和工人工作、生活实际情况合理、有效地安排课程。要充分利用雨雪等天气,与施工安全交底、技术交底、班前会等结合起来,保障教学培训效果,每月集中授课总时间应不少于6个学时,每次集中授课到课率应不低于80%。
(四)考勤制度。做好学习培训记录,包括授课时间、听课人员、授课内容及教师、工人反馈意见等。注意留存有关教学影像资料,建立详细的教学档案,包括教学管理机构设置、制度、计划、师资、课程表、教材(包括教师教案、音像资料等)、听课工人花名册、管理人员和教师的签名表等。
(五)培训经费。各建筑工地农民工业余学校的建设费用主要由工程施工总承包企业承担,可在建设工程安全生产费、企业职工教育培训费中安排。各办学单位要积极筹措办学资金,确保建筑工地农民工业余学校正常运行。建设单位要对建筑工地农民工业余学校的建设予以大力支持,努力解决办学中的实际问题。
五、工作要求
(一)各建筑施工企业思想上要高度重视。农民工业余学校将纳入建筑工程管理和质量安全标准化考核评价体系,农民工业余学校创建工作将作为企业资质考核、企业升级、优质工程、安全文明工地的必备条件。凡符合创建条件的建筑工程项目,都必须建立农民工业余学校,并作为文明施工、安全生产检查、工程质量验收等重要内容。
(二)加强监督检查。局属各股室(站)要建立定期工作会商机制,研究落实促进建筑工地农民工业余学校发展的政策措施,加强协调,密切配合,对区域内建筑工地农民工业余学校工作进行日常检查、监督指导,对检查中不按要求创建的和创建了但不按要求开展培训工作的工地,予以通报批评。
(三)实行激励约束机制。领导小组把建筑工地农民工业余学校的有效运行与责任主体的评优、评先紧密结合,相互联动。从20xx年5月起,对全县在建工地农民工业余学校进行考评,考评结果分“优秀”、“达标”、“不达标”三类,定期公布考核情况。凡考评结果“不达标”的工地要记入企业信用档案,限制进鄱从事建筑活动。
(四)积极做好舆论宣传工作,及时掌握典型线索,深入挖掘典型内涵,做好总结提炼推广,积极营造全社会关爱农民工,共同构建和谐社会的良好环境。以工程项目为依托,以文化学习、教育培训,服务理念为切入点,广泛开展健康活泼、形式多样的文体活动,满足农民工的精神文化需要和业余文化生活。
工作方案 篇2
一年之计在于春,在这春意盎然的季节,我们又迎来了新的一学期,同样面临着新的挑战、新的机遇,如何将新的教育理念逐步转化为新的教育行为呢?面对一班即将进入小学的孩子们,培养孩子们入学前的学习、行为、卫生习惯显得至关重要,下面我从几个方面简单做出这学期的班级计划:
一.班级情况分析:
我班 36名幼儿,女生14名男生24名,男孩较多因此班级气氛显得比较活跃,在班级活动的组织和管理上增加了一定的难度。经过大班上学期的学习,总的来看幼儿在生活自理能力、学习习惯方面都有了较大进步,特别是在体能、语言表达、社会交往、逻辑思维能力方面表现较为突出。他们的身体状况与3-4岁幼儿相比有了明显不同,精力旺盛,对体育活动充满兴趣,他们喜爱游戏,游戏活动的水平更高了,他们好学多问。初步形成个性并表现出明显的个体差异,他们大都为独生子女,拥有充分的爱抚与关怀,较优裕的物质生活条件,缺乏兄弟之间的交往和亲情,使有的幼儿缺乏社会互动意识、不合群,自顾自,有独占习惯,同情心、责任感比较缺乏。
二.指导思想
根据时代发展的需要和《纲要》的精神实质,转变幼儿的学习方式,培养幼儿主动适应未来社会的能力,在主动学习的过程中成为学习的主体。
三、教育目标
语言领域 :
(1)能互动、有礼貌地与人交谈;能集中注意力倾听别人讲话,理解讲话的内容。
(2)能用较完整的语句表达自己的意思。
(3)喜爱看书、对文字认读有兴趣,能围绕一定的话题谈话,会用轮流的方式交谈。喜欢欣赏多种体裁的文学作品,能有感情地朗读和讲述并乐意创编
健康领域 :
(1)有良好的生活自理能力和良好的生活、卫生习惯。
(2)有积极参加体育活动的兴趣和习惯,能熟练、协调、灵活、快速地进行走、跑、跳跃、钻爬、攀登等活动,能大胆地玩各种大型体育活动器械,会用球、绳、棒、圈及利用其他废旧材料独立地、创造性地进行活动,有良好的整理习惯。
(3)了解日常生活中的安全常识,有自我保护的简单常识和行动。能主动遵守必要的规则。
数学领域:
1.引导幼儿等分(二等分、四等分)或不等分一个整体,感知整体与部分的关系。
2.用不同的方法分解(或组成)一组物体(6-10),发现总数与部分数之间的关系,部分数与部分数之间的互补关系和互换关系。
3.学习10内的加减,进一步理解加法、减法的含义,具有初步的估算意识。
4.正确书写阿拉伯数字6-10,培养其认真、正确、整洁的书写习惯。
5.在日常生活游戏中,认识正方体、长方体、球体等几何形体。
6.认识人民币。
7.能在老师的帮助下归纳、概括有关的数学经验,学习从不同角度、不同方面观察与思考问题,能通过观察,比较、类推、迁移等方法解决简单的数学问题。
科学领域 :
1.帮助儿童了解不同环境中的动物植物及其与环境的相互关系。参与保护生态环境的活动。(种植)。
2.让儿童获取有关季节、人类、动植物与环境等关系的感性经验,能用不同形成表现四季的特征。
3.引导儿童学习使用常见科技产品(塔、交通、通讯工具等)的方法,运用简单工具和多种材料进行制作活动,能够发现物品和材料的多种特性和功能,并能表现出一定的.创造性。
4.使儿童喜欢并较长时间参与科学活动,能主动探索周围自然界,并能用绘画或符号的形式记录发现、提出问题、寻求答案;能关心、爱护自然环境。
艺术领域 :
(1)能从物体形态、结构、色彩、空间、位置等方面感受自然景物、环境设施及艺术作品美。
(2)积极主动地参加艺术活动,能大胆地表现自己的情感和体验。
(3)体验音乐活动和美术活动的乐趣,能比较准确地按音乐的节奏唱歌和跳舞,能大胆绘画,初步学会合理构图,培养幼儿感受美、表现美的能力和情趣
工作方案 篇3
为了使学生能够健康、快乐成长,提高素质教育实效。进一步提高我校大课间质量,规范“四操”管理(广播操、跑操、眼保健操、佳木斯操)。特制定本方案:
一、成立“规范管理”领导小组
组 长:
副组长:
成 员:全体班子人员
二、具体要求
广播操:
1、出场:大课间前上课教师负责整理队伍带队出场
要求:
(1)集合要迅速、整齐、安静。
(2)要在指定时间、地点集合完毕。
(3)维持好纪律,不得大声喧哗、打闹。
2、做操:班主任与任课教师一起排在学生后面跟做广播操
要求:
(1)老师位置以队列最后一名学生为准,在本班学生后面站成一 横队。
(2)动作规范、到位、整齐划一。
(3)班主任要关注学生做操情况,维持纪律,指导学生规范做操。
3、退场:班主任带队回教室。
要求:
所有学生都必须回到教室,班主任在班上维持纪律,直至所有学 生到教室,广播音乐停止,方可让学生出教室,班主任回到所在楼层的楼梯口,维持秩序,防止拥挤、踩踏。
跑 操:
所有上体育可老师不得将体育课挪用上其它课,必须尽快指导学 生练好跑操,“五一”放假后融入大课间。
要求:
(1)在指定位子、区间按逆时针方向跑。
(2)跑步时随音乐节奏匀速跑动。
(3)动作规范、整齐、不推搡、打闹。
眼保健操:
要求:
(1)乐曲响起,学生立即停止看书写作业等任何事情,专心做操。
(2)做操时不说话、打闹。
(3)认真做好每一节,不提前结束或擅自外出。
(4)老师必须在班上监督学生做操。
佳木斯健身操:
要求:
(1)下课铃声响起,所有老师赶到指定地点自觉排好队等待做操。
(2)动作规范、到位、整齐划一。
(3)精神饱满,动作舒展、大方,有力度。
三、监督机制
(1)每日选两名责任心强的少先队员轮流对广播操进出场带队老师及眼保健操跟班老师实行跟踪点名,跟踪登记表每日放学前交祝义银处,由祝义银负责统计,第二天上午公布。
(2)值周班子人员负责每天早上佳木斯操点名,周五交由祝义银统计。
(3)原材料存档备查。
(4)祝义银负责“四操”的监督与落实工作。
工作方案 篇4
为了全面及时消除安全隐患,促进和改善现场安全管理,建立安全生产长效机制,确保安全生产。结合我公司具体情况,经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。
一、首先成立安全隐患排查工作领导机构
1、组长:
副组长:
成员:
2、安全科长孙德金负责安全隐患排查的日常工作。
二、安全隐患排查工作方案
1、排查时间:
定于每月的1日、20日、30日上午为安全隐患集中排查时间。上午8点半准时到达出租车停靠点。检查人员与被检查车辆确认检查相关问题,然后填写检查表格,由被检查单位负责人签字限时解决。
2、排查重点:
对车辆的燃油燃气系统、电气设施、轮胎及转向刹车、消防设备等进行安全检查。
3、参加人员:
以安全科长为负责人,安全生产领导小组其他人员参加。
4、当天上午检查问题,下午4点开会集中汇报;同时汇报上次问题的整改情况。
5、检查问题要分类汇总,分重大隐患、一般隐患进行分类填写。
三、措施:
1、将隐患排查工作作为抓好安全工作的一种手段,要长期坚持下去,形成一种制度。
2、所有参检人员必须按时按要求参加,有事向安全科长请假,对无故不参加者进行通报批评直至处罚。
3、对于重大隐患不能解决的要报请上级主管部门进行协助解决。
4、安全科要对隐患进行分级管理,并实行跟踪督改。
工作方案 篇5
一、指导思想
以党的“十八大”和《实施意见》精神为指导,以“文明祭扫,生态安葬”为主题,以保障群众安全、有序、文明祭扫为目标,发挥清明节推进殡葬改革的积极作用,努力实现文明祭扫、平安清明。
二、工作任务
(一)高度重视做好清明节祭扫安全保障工作的重要性,牢固树立安全防范意识和底线思维,坚决克服松懈麻痹思想,做到早安排、早部署、早落实,确保清明节期间群众祭扫安全有序;
(二)继续深入贯彻中央“两办”《意见》和《实施意见》精神,全面推行文明低碳祭扫,引导群众度过现代文明的清明节日,树立移风易俗新风尚;
(三)积极开展“优质服务月”和“行风建设月”活动,强化服务保障,推进行风建设,努力提供优质便民服务,不断增强广大群众对殡葬服务的满意度和认同感;
(四)充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机,开展“主题宣传月”活动,精心制定宣传工作方案,突出“文明祭扫,生态安葬”的宣传主题,采取各种有力措施,努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。
三、工作安排
(一)加强组织领导,健全安全保障机制
继续落实《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》(国办发明电〔20xx〕18号)的要求,推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制,统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作。切实加强民政与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作,制定完善清明祭扫应急保障预案,明确责任,细化分工,密切配合,形成清明祭扫安全保障合力,确保清明节工作顺利进行,全面实现“平安清明”的工作目标。
(二)采取有效措施,确保祭扫安全
1.全区各级民政部门和殡葬管理服务单位,要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》(中办发电〔20xx〕1号)精神,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,开展安全隐患大排查。综合运用自查、督查和第三方排查等方式,对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查,做到“早发现、早报告、早处置”,防止各类安全事故发生。各地民政部门和殡葬服务单位的负责同志要深入一线督导检查,确保清明祭扫的各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的,要严格落实责任追究制度。
2.清明节期间正值我区春季森林防火期,也是火灾高发期,全区各地要重点突出防止火灾。林区和草原地区,一是要坚决执行春季安全防火的各项规定,清明节祭扫,严禁点燃明火焚烧祭物;二是进入林区草原祭扫的群众,严禁携带火种和各种易燃物品;三是在殡仪馆、公墓、骨灰存放地焚烧祭物,必须在专设的焚烧场所。各专设燃烧祭物的场所,要安排专人管理,配有完备的消防灭火器材设备,并提前进行检查试用,发现问题及时纠正。
3.各级民政部门在清明节前,对殡葬服务单位和殡葬用品市场要集中进行清理整顿,任何单位、商铺和个人经销的殡葬用品,都不得借清明节之机涨价提价,坚决维护殡葬用品价格的稳定。坚决制止销售封建迷信的殡葬用品。要公布服务热线电话,保持监督投诉渠道畅通。
4.呼和浩特市、包头市、赤峰市和人口较集中的盟市旗县,要重点加强祭扫设施及周边交通秩序的维护工作,防止拥堵、踩踏等事件的发生。要提前设定应急疏导的路线和地区,对人流集中的场所,各单位都要安排专人,有序引导群众顺利进行祭扫活动。
5.清明节期间,自治区民政厅清明节工作办公室设在社会事务处,担负节日期间应急值班工作,负责掌握全区动态,汇总信息,指导各地工作,与民政部和自治区各盟市上下联动。4月4日—6日启动清明节期间的应急值守工作,值班电话:0471—6610384、6611743(兼传真)、6945122(传真)。
各盟市民政局都要建立节日值班制度,加强应急值守,实行祭扫高峰日和节日期间24小时值班制度,随时处置节日期间的各种情况和问题,确保清明平安。4月1日前,各盟市民政局、满洲里市、二连浩特市民政局将值班人员名单和联系方式报民政厅社会事务处。
(三)贯彻《意见》精神,实现文明低碳祭扫
文明低碳祭扫是时代赋予现代清明节的基本要求,也是推进殡葬改革的一项重要内容。各盟市要以文明低碳祭扫为主题,大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式,切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样作用,逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。一是要为群众创造文明低碳祭扫条件,组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代追思活动,不断开辟和完善网络祭奠平台,主动开展“鲜花换纸钱”、“时空信箱”等免费或奖励活动,逐步使群众由实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。二是民政系统的党员、干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者,还要做积极宣传的模范,有效教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动,自觉抵制低俗的祭扫用品,自觉参与文明低碳祭扫。三是要加强清明节祭扫的管理,在集中祭扫的殡葬服务场所,通过加强制度化建设和规范化管理,加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控,坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。四是要注重弘扬烈士精神,充分利用各类烈士纪念设施,积极开展形式多样的烈士纪念活动,大力弘扬烈士精神,积极培育和践行社会主义核心价值观。要通过敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹等祭奠形式来缅怀烈士,注重弘扬时代新风,继承烈士遗志,真正致力于服务社会和推动发展。
(四)开展主题宣传,营造良好氛围
1.开展主题宣传月活动。在今年3月15日至4月15日期间,在全区殡葬系统组织开展“文明祭扫,生态安葬”主题宣传月活动,上下联动,倡导移风易俗新风尚,共同营造清明节良好舆论氛围。各盟市要结合实际情况选择文明祭扫宣传基地或公益生态安葬示范点,通过举行“文明祭扫启动仪式”“集体公祭”“集中生态安葬”等活动,大力宣传文明低碳祭扫,广泛宣传生态安葬奖补政策,大力推行树葬、骨灰撒海等节地生态的骨灰处理方式,在土葬改革区积极倡导深埋不留坟头,有效提高节地生态安葬率。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用,有效增强主题宣传月活动的影响力和覆盖面,掀起殡葬改革宣传的新高潮。
2.立足基层进行宣传引导。各地主题宣传月活动要面向群众、立足基层,积极传播殡葬工作正能量,唱响推动殡葬改革的主旋律。积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动,充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例,大力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型,真实展现殡葬行业的良好形象,赢得广大群众对殡葬改革的认同。面向基层群众组织开展“殡仪馆开放日”“宣传进社区”“殡葬法制讲堂”等形式多样的宣传活动,让广大群众走近殡葬行业,熟悉殡葬政策,自觉参与和支持殡葬改革。
3.及时回应社会关切。充分做好清明节舆情研判和应对的准备工作,全面梳理殡葬领域热点问题,深入研究新媒体时代的新闻传播规律,强化清明节舆情的正面引导。建立和完善清明节新闻通气制度,通过举行新闻发布会、政务微博、专题采访等形式,及时发布权威信息,加强与社会公众的互动,有效回应社会关切。加强清明节期间的舆情监测,对媒体曝光的问题做到第一时间反应,依法公正地调查处理,及时向社会公布结果,并为媒体跟踪采访创造便利条件,努力给社会公众以满意的答复。
(五)狠抓行风建设,提升为民服务水平
殡葬服务是保障和改善民生的重要方面,殡葬服务水平直接影响到人民群众对殡葬工作的感知和认同。各盟市要认真贯彻落实党的“十八大”精神,把提升殡葬服务保障水平与党的群众路线教育实践活动有机结合起来,把加强殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核。全区在3月15日至4月15日期间,大力开展“优质服务月”和“行风建设月”活动。一要坚持服务为先,开展形式多样的优质服务活动,努力打造优质服务品牌,形成“比、学、赶、超”的良好局面,不断提升殡葬服务水平。要重点保障清明节祭扫服务,在服务场所营造文明低碳祭扫氛围,强化祭扫服务保障力量,适时延长祭扫服务时间,积极为群众祭扫创造便利条件,时刻体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。各殡葬服务单位要严格执行殡葬服务行业标准,认真查摆自身在服务内容、服务流程等方面存在的差距,进一步加强殡葬服务标准化和规范化建设,不断增强群众对殡葬服务的满意度。二要认真贯彻落实《内蒙古自治区民政厅 财政厅关于免除城乡低收入困难群体 重点优抚对象等基本殡葬服务费用的通知》(内民政设事[20xx]349号)要求出台“实施办法”,落实配套资金,会同财政部门完善惠民殡葬政策,切实维护群众殡葬权益。三要严格落实《内蒙古自治区殡葬服务收费管理办法》内发改规范字(〔20xx〕6号),规范殡葬服务收费标准,杜绝乱收费、强制消费、以次充好等任何侵害群众利益的行为,坚决维护好殡葬服务市场秩序,努力把殡葬服务单位建设成为群众满意的服务窗口。
四、工作步骤
(一)准备阶段(3月5日—3月15日)
1.3月初,根据民政部召开的“全国清明节工作视频会议”精神,下发我区做好20xx年清明节工作的通知,制定我区清明节期间的各项工作方案。
2.成立自治区清明节工作领导小组,民政厅党组成员、副厅长王守俭同志但任组长,厅社会事务处处长谢晓黎同志担任副组长,领导小组办公室成员由社会事务处人员担任。
(二)工作部署阶段(3月16日—3月20日)
1.下发文件。下发我区清明节期间的各项方案、通知、文件,全面部署清明节工作。
2.主动宣传。组织开展“文明祭扫,生态安葬”为主题的 “主题宣传月”“优质服务月”和“行风建设月”活动。宣传活动的重要意义,宣传贯彻自治区“两办”《实施意见》精神、惠民殡葬政策和自治区殡葬改革成果,主动接受社会舆论,新闻媒体和群众的监督。3月15日至4月15日,各盟市负责上报“主题宣传月”“优质服务月”和“行风建设月”活动动态。
3.督促检查。3月底以前,自治区民政厅和各盟市民政局,对清明节期间的各项工作准备情况,进行认真检查,发现问题,立即纠正。
(三)组织实施阶段(3月20日—4月15日)。
1.各级民政部门,各有关的殡葬服务单位,要密切配合,精心组织抓好落实,实现低碳祭扫,平安清明。
2.4月4日,启动清明节期间的应急值守工作。
3.做好宣传引导工作。4月4日至6日连续三天通过新闻媒体发布群众祭扫情况,提醒公众错峰祭扫,安全出行,文明祭扫。
(四)总结报告阶段(4月8日—4月15日)
清明节后,各盟市对20xx年清明节的各项活动情况进行总结,并于4月10日前传真报送自治区民政厅社会事务处。
工作方案 篇6
20xx年,市开放创新工作要主动适应和引领经济发展新常态,紧扣改革创新和提质增效新要求,围绕构建更高水平开放创新体系的总体目标,进一步推动全市开放型经济、口岸工作与深化改革、扩大开放互动并进,积极融入国家重大战略布局,抢抓机遇,协同配合,先行先试,务求实效,着力培育开放创新新优势。现制定工作要点如下:
一、主动对接,复制自贸区改革创新制度。
以深化改革和制度创新为核心,全面融入、接轨,加强理念、平台、产业、政策对接,有效发挥自贸区先进理念、体制机制、创新政策、产业转移等方面的“溢出效应”。密切跟踪及广东、天津、福建自贸区最新动态,加强前瞻性、针对性研究,分类梳理可复制政策,拓展对接的广度和深度。扩大已复制和推广的自贸区海关监管和检验检疫创新制度的覆盖面,争取更多自贸区创新制度落地。在芬欧汇川跨国公司外汇资金集中运营试点基础上,做好长春化工等储备方案,积极争取试点扩面。全面推行外商投资项目普遍备案、有限核准的管理制度,做好外商投资企业“准入前国民待遇加负面清单”、“有限许可加全面报告”管理模式的前期准备。探索品牌园区与我市板块跨区域战略合作模式,争取品牌输出、管理输出、资金输出、项目输出,创新园区市场化、企业化发展方式。推动产业互联网、融资租赁、第三方物流等先进生产性服务业与我市的投资合作。
二、积极融入长江经济带,提升港口发展综合能力。
加快融入长江黄金水道综合立体交通和陆海双向对外开放走廊,加强港口资源整合优化与临港经济、城市发展互动融合,构筑“产、城、江、海”一体化产业、物流体系。加强与长江上中下游重要口岸的协作互动,加强内支线航线建设及相关业务协作,放大优势特色货种集疏运功能,推进港融入长江流域物流快速通道网络。在优化现有水陆联运基础上,开展在建的沪通铁路与港之间铁水联运前期研究,加快多式联运发展,拓展港口运输服务的辐射范围。继续推进长江经济带通关一体化和检验检疫一体化,实现报关、征税、查验、放行通关全流程的一体化和通报、通检、通放。完成铁黄沙作业区规划方案并通过部、省联合审查。推动LNG清洁能源基地项目,积极做好申报江苏省级重点能源基地工作,培育临港产业新优势。完成游轮母港永久性码头规划方案并开工建设。培育纸浆、汽车零部件等专业商品物流交易中心。争取港享受部分海港待遇和LNG船舶进江政策,落实船舶实际淡吃水11.8米船舶常态化进港。港创建江苏省绿色循环低碳示范港。
三、加快参与“一带一路”建设,开拓国际经贸合作新空间。
充分认识“一带一路”国际战略平台作用,加强参与“一带一路”建设研究,找准利益汇合点,加快启动与沿线国家的投资贸易合作。积极宣传对接“苏满欧”等中欧国际联运班列,依托互联互通网络,推动本地企业扩大与“一带一路”沿线国家的双向贸易份额。加快与沿线重点国家的产能合作,推动产能和装备“走出去”,鼓励有条件的本土企业参与沿线国家基础设施、产业投资重点合作项目和境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区建设,推动骨干企业研发、生产和营销等产业链跨国分工布局和传统产业产能有序转移,依托“一带一路”大平台,统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源。
四、稳步推进大通关建设,提高贸易便利化水平。
加快实施国务院关于落实“三互”推进大通关建设改革,构建遵循法制、安全便利、集约高效、协同治理的贸易便利化发展环境。扩大关检合作“三个一”适用商品、适用企业、申报客户端使用企业、适用监管场所,确保国家版“一次申报”系统顺利推广和稳定运行,加快推进“一次查验”、“一次放行”工作。完善和拓展电子口岸公共平台功能,探索国际贸易“单一窗口”建设,启动进出境国际航行船舶和一般贸易进出口货物“单一窗口”试点,加快形成电子口岸跨部门共建、共管、共享机制。启动“三互”口岸协作试点,加快实现信息互换、监管互认、执法互助。扩大口岸部门联合执法、联合查验范围,逐步由“串联执法”转为“并联执法”,探索口岸综合执法试点。推进业务资源整合和流程再造,通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移,把口岸通关现场执法减到最低限度。拓宽企业集中申报、提前申报范围。提高非侵入、非干扰式检查检验比例,增强查验针对性和有效性。推广报关、报检无纸化,优化单证传输方式,完善联网核查管理。加快口岸诚信体系建设,建立“诚信守法便利、失信违法惩戒”分类管理体制。
五、优化提升功能平台,发挥开放创新集成效应。
立足引领产业转型升级,提升开放创新载体功能,充分放大政策效应。完善出口加工区软硬件设施,整合经济开发区陆路通关点和出口加工区A区监管资源,做好综合保税区验收工作。进一步研究综合保税区发展定位,加强海关特殊监管区域与口岸功能和产业发展有机融合,促进与保税业务相关联的销售、结算、物流、检测、维修和研发等生产性服务业发展,完善和发挥综合保税区功能优势。强化国家级出口电子信息产品质量安全示范区品牌效应,创建国家级出口羽绒制品质量安全示范区。
六、着力创新贸易方式,培育外贸发展新增长点。
增强科技创新能力,创新商业模式和贸易业态,集成新的竞争优势,增强外贸发展的内生动力。加快争取服装城获批商务部内外贸结合市场试点,探索先行先试方式,做实功能配套平台,大力拓展外贸功能,做好市场采购贸易方式落地的准备工作。结合纺织服装等优势产业,依托电子商务产业园区,积极培育跨境电子商务平台和企业。引进培育外贸综合服务企业,发展外贸公共服务平台,建立外贸综合服务体系。结合各项新型贸易方式,创新通关、检验检疫、结售汇、征退税方式、国际快递等配套政策措施。
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