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劳动合同

时间：2024-09-07 12:45:22 劳动合同我要投稿

【必备】劳动合同模板八篇

　　随着广大人民群众法律意识的普遍提高，合同对我们的约束力越来越不可忽视，签订合同是减少和防止发生争议的重要措施。那么问题来了，到底应如何拟定合同呢？下面是小编整理的劳动合同8篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

【必备】劳动合同模板八篇

劳动合同篇1

　　劳动合同编号：_______________

　　劳动合同书

　　用人单位：____________________________

　　劳动者：______________________________

　　湖北省劳动和社会保障厅印制

　　用人单位名称：___________________________（以下称“甲方”）

　　住所： ___________________________

　　通讯地址：___________________________

　　邮政编码：□□□□□□

　　法定代表人或主要负责人：_______________

　　劳动者姓名：______________________________（以下称“乙方”）身份证号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

　　家庭住址：_______________________邮政编码：□□□□□□ 户籍所在地：_____________________邮政编码：□□□□□□ 联系方式：____________（固定电话）____________（移动电话）紧急联系人：________________ 联系电话：________________

　　根据《中华人民共和国劳动合同法》及有关的劳动法律、法规、行政规章和本单位依法制定的规章制度、集体合同，遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，一致同意订立本劳动合同（以下简称合同），确定劳动关系。

　　一、合同的类型与期限

　　（一）甲、乙双方选择合同类型为（_______________）。

　　A。固定期限，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，共_____年（个月）。

　　B。无固定期限，自_____年_____月_____日起至本合同第七条的终止情形出现时即行终止。

　　C。以完成一定的工作任务为期限：自_____年_____月_____日起至___________________________________工作任务完成时即行终止。

　　（二）试用期

　　甲乙双方约定试用期自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，共_____个月，试用期工资为：__________。

　　二、工作内容与工作地点

　　（一）甲方聘用乙方从事______________工作，具体任务或职责是：________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________；

　　（二）乙方的工作地点为____________________________。

　　（三）乙方应认真履行甲方制定的岗位职责，按时、按质、按量完成其本职工作；未经甲方允许，乙方不得在其他单位兼职。

　　三、工作时间与休息休假

　　（一）乙方所在岗位执行工时制度（_______________）。

　　A。标准工时制。

　　B。不定时工时制。

　　C。综合计算工时制。

　　（二）甲方确因工作需要，可依法安排乙方延长工作时间、休息日或节假日加班。

　　（三）乙方加班须征得甲方确认同意，否则不视为加班。

　　四、劳动报酬

　　（一）乙方在正常出勤并付出正常劳动后，有权获得相应劳动报酬。乙方所在岗位执行工资计发形式（__________）。

　　A。计时形式：乙方的月工资为：__________。其中加班加点计发工资基数为__________元/小时，事假扣除标准为__________元/小时，病假扣除标准为__________元/小时。

　　B。计件形式：乙方的劳动定额为__________，计件单价为__________。

　　C。其他工资形式： __________________________________ ______________________________________________________。

　　（二）甲方于每月_______日以人民币形式支付乙方上月工资。如遇节假日或休息日，则应提前到最近的工作日支付。

　　（三）甲方可以根据其生产经营状况、乙方工作岗位的变更和依法制定的劳动报酬分配办法，经协商调整乙方的工资待遇。

　　（四）甲方安排乙方延长工作时间或休息日、法定休假日工

　　作的，应依法安排乙方补休或支付相应劳动报酬。

　　五、社会保险和福利待遇

　　（一）甲乙双方必须依法参加社会保险，甲方根据国家和当地有关规定为乙方缴纳社会保险费，乙方个人缴纳部分由乙方承担并由甲方在工资发放时代扣代缴。

　　（二）乙方在甲方工作期间，患病或非因工负伤、因工伤残或患职业病以及生育，其有关保险福利待遇，按照国家法律规定和当地有关政策规定执行。

　　（三）甲方为乙方提供以下福利待遇：

　　________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

　　六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

　　（一）甲方建立健全生产工艺流程、操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。甲方对可能产生职业病危害的岗位，应对乙方履行告知义务，并做好劳动过程中职业危害的预防工作。乙方应严格遵守相关操作流程与安全制度。

　　（二）甲方为乙方提供符合国家及当地规定的劳动条件及安全卫生的工作环境，并依照企业生产经营特点及有关规定为乙方提供劳动防护用品，乙方应严格按要求穿戴劳动防护用品。

　　（三）甲方对乙方进行职业技术、安全卫生、规章制度等必要的教育与培训，乙方应参加甲方组织的各项必要的教育培训。

　　七，劳动合同的变更，解除和终止劳动合同的变更，解除和终

　　（一）订立合同所依据的法律，行政法规，规章发生变化，甲方与乙方代表协商签订的集体合同有新的约定，合同应变更相关内容。订立本合同所依据的.客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的，经协商同意，可以变更合同相关内容或解除合同。

　　（二）甲乙双方协商一致，可以变更或者解除合同。

　　（三）有关解除或者终止劳动合同的事项，按照《中华人民共和国劳动合同法》等法律，法规规定执行。

　　八，经济补偿

　　（一）乙方未提前三十天向甲方提出解除合同或有其他擅自离职情形的，甲方应在乙方办结工作交接后支付乙方当月工资。

　　（二）凡属法律规定应给予经济补偿金的，甲方应按规定的标准和时间向乙方支付。

　　九，培训服务期与竞业限制

　　（一）乙方在合同期间接受甲方提供的出资专项技术培训，约定为甲方服务的期限自年月日起至年月日。乙方若违反本条约定，提前解除合同的，应偿付甲方培训费用元人民币，对已履行部分服务期的，按照服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用偿付。双方可另行签订《培训/教育协议》，约定具体服务期，赔偿标准等并执行。

　　（二）乙方应当保守甲方的商业秘密。商业秘密系指不为公众所知悉，能为甲方带来经济利益，具有实用性并经甲方采取保密措施的技术秘密和经营信息。乙方的竞业限制期限自年月日起至年月日或者。竞业限制的范围为，地域为。在竞业限制期间甲方给予乙方一定经济补偿，具体标准为，支付方式为。若乙方违反上述约定的，应支付违约金元人民币。如果违约金不足以弥补甲方所受的实际损失的，甲方保留向乙方追偿实际损失的权利。双方亦可另行签订竞业限制协议，约定竞业限制的范围，期限，补偿标准和违约责任。

　　十，劳动争议处理甲，乙双方因合同而发生争议均可依法申请仲裁，提起诉讼。

　　十一，其他规定

　　（一）甲方依法制定的规章制度（包括但不限于员工手册，岗位职责，培训协议，保密协议，安全准则等）均属本合同的主要附件，其效力与合同条款同等。

　　（二）本合同如与法律，法规相抵触的，或者因法律，法规的变化而不一致的，以现行有效的法律，法规为准。

　　（三）本合同未尽事宜，双方另有约定的，从其约定；双方没有约定的，依照法律，法规规定执行。

　　（四）本合同生效前双方签订的任何《劳动合同》自本合同签订之日起自动失效，其他之前签订的相关协议文本（包括但不限于《保密协议》《培训协议》《竞业限制协议》的规定与本合，，同不一致的，以本合同为准。

　　（五）乙方同意，在其处于联系障碍状态（包括但不限于乙方因病住院，丧失人身自由等情形）时，委托合同首部的"紧急状态联系人"作为乙方的受委托人，该受委托人享有接受和解与调解，代领，签收相关文书的权限。

　　（六）甲，乙双方另行约定条款：。本合同经甲乙双方签字（或盖章）后生效。本合同由甲乙双方各执一份，合同文本具有同等法律效力。

　　甲方：（签字盖章）

　　乙方：（签字或盖章）

　　签订日期：签订地点：

　　鉴证机构盖章：

　　鉴证编号：

　　鉴证日期：

劳动合同篇2

　　甲方：______________

　　乙方：______________

　　甲乙双方在自愿、平等的基础上，协商一致，达成以下条款：

　　一、甲方聘请乙方为专职司机。

　　二、本合同自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止，期限届满本合同自行终止，经双方同意，可以另签劳动合同。

　　三、其中试用期为三个月即_______年_______月_______日至_______年_______月_______日，试用期限内甲方有权随时解除劳动合同，若乙方造成甲方车辆等到任何损失，应照价赔偿。

　　四、乙方经甲方聘用后，自愿将身份证、户口本交由甲方保管，一直到离职为止，如乙方在职期间用到身份证、户口本可跟甲方暂借，用完后再归还甲方暂保管。

　　五、______________自愿作为乙方的.保证人，若保证人是自然人，则必须无任何违法犯罪记录，并拥有合法所有权的车子或房子作抵押，保证人自愿对乙方行为所产生的任何后果承担连带赔偿责任。

　　六、甲方每月向乙方支付工资人民币______________元，每月_______日为发薪日，甲方应按时支付工资。

　　七、乙方应遵守甲方公司所有规定，尽忠职守，维护公司利益。

　　八、乙方应定时保养车子，如换机油、检查轮子等到，要经常保持车辆安全性能，保持车内外之整洁，若因乙方未尽至以上职责，造成车辆损坏，则由乙方承担全部赔偿责任。

　　九、乙方应严格履行本合同约定，如有违反，乙方还要赔偿因此给甲方造成的损失。

　　十、乙方聘用期间须服从公司安排出车，不得有任何理由拒绝及拖延之情形，如有违反，公司依情节轻重给予警告、记过、罚款或开除处理。

　　十一、乙方在职期间内一律不准有私下用车之情形或依公而办私之行为，如有发现一律按严重违反劳动纪律解除劳动关系处理。

　　十二、乙方关于安全驾驶等管理之规定，按照国家交通管理法律法规办理。

　　十三、乙方应杜绝贪污、侵占公司财物，否则，一经发现立即开除，情节严重者移送司法机关处理。

　　十四、甲、乙方应严格按本合同履行，若有违反，则要赔偿因此而给对方造成的一切损失。

　　十五、本合同经双方及保证人签署生效，一式两份，双方各执一份，同等效力。

　　乙方代表人：________

　　甲方：______________

　　身份证号：__________

　　甲方代表人：________

　　住址：______________

　　乙方保证人：________

　　身份证号：__________

　　签订日期：__________

劳动合同篇3

　　 一、劳动合同法关于辞职的规定

　　《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：

　　(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;

　　(二)未及时足额支付劳动报酬的;

　　(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;

　　(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;

　　(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;

　　(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

　　用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

　　第九十条劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的.保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。

　　二、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》关于辞职的规定

　　第四条劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成损失的，劳动者应赔偿用人单位下列损失：

　　(一)用人单位招收录用其所支付的费用;

　　(二)用人单位为其支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理;

　　(三)对生产、经营和工作造成的直接经济损失;劳动合同约定的其他赔偿费用。

　　三、《中华人民共和国劳动法》关于辞职的规定

　　《中华人民共和国劳动法》第31条规定：“劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位”，这就明确赋予了职工辞职的权利，而且这种权利是绝对的，劳动者单方面解除劳动合同无须任何实质条件，只需要履行提前通知的义务即可。原劳动部办公厅在《关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函》中也指出：“劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，既是解除劳动合同的程序，也是解除劳动合同的条件。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，解除劳动合同，无须征得用人单位的同意。超过30日，劳动者向用人单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位应予以办理。”

　　《劳动法》一方面赋予了职工绝对的辞职权，另一方面又赋予了用人单位一定的请求赔偿损失的权利。《劳动法》第102条规定：“劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任”;原劳动部在《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》的第4条明确规定了赔偿的范围：“劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成损失的，劳动者应赔偿用人单位下列损失：1、用人单位招收录用其所支付的费用;2、用人单位为其支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理;3、对生产、经营和工作造成的直接经济损失;4、劳动合同约定的其他赔偿费用。”

　　职工主动提出与企业解除劳动合同后，部分职工在以书面通知用人单位30日后主动离职，不理会用人单位的赔偿要求，用人单位则可能不给职工办理人事关系和档案的调转手续。职工离职后人事关系和档案长期滞留在原用人单位，会造成职工在新的工作单位不能办理正常的录用手续，拿不到包括档案在内的个人材料，也不能缴纳劳动保险。

　　在这里特别要提醒读者的是，当你合同中有服务期限或保护商业秘密约定，因而有违约金的约定的话，虽然你提前30天仍可以辞职，但是必须按合同违约金的规定给予赔偿。

劳动合同篇4

　　劳动合同，是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。

　　劳务合同是指以劳动形式提供给社会的服务民事合同，是当事人各方在平等协商的情况下达成的，就某一项劳务以及劳务成果所达成的协议。一般是独立经济实体的单位之间、公民之间以及它们相互之间产生。

　　这两者之间一字之差，有哪些不同？

　　1、内容不同：

　　劳动合同规定的内容是劳动者作为用人单位的.一个成员，承担一定的工种或职务工作，并遵守用人单位的内部劳动规则和其他规章制度；用人单位负责分配工作或工种，按照劳动者劳动的数量和质量支付劳动报酬，并根据劳动法律、法规和双方协议约定提供各种劳动条件、社会保障和福利待遇。根据《劳动法》的规定，劳动合同应当具备以下条款：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳动合同的责任等必备条款。

　　而劳务合同是由合同双方当事人在不违背强行法规定的情况下由双方当事人自行协商，任意性较强。

　　2、法律关系、地位不同：

　　劳动合同中的劳动者在签订劳动合同时，遵循平等自愿、协商一致的原则，双方的法律地位平等。在劳动合同的履行过程中，劳动者必须参加到用人单位的劳动组织中去，担任一定的职务或工种，服从用人单位的行政领导和指挥，遵守劳动纪律，双方存在隶属关系。

　　而劳务合同在订立和履行的过程中必须遵循民事主体地位平等的原则。

　　3、劳动合同与劳务合同签订的客观要求不同：

　　凡档案在人才中心或街道的，用人单位都应该与之签劳动合同；反之，由双方协商选择签订。

　　职工有单位，属于借调或派遣至某单位工作的，应该签一次性劳务（派遣）合同。如果在工作中出现危险，属于劳动关系的（与原借调或派遣单位），由原借调或派遣用人单位承担。

　　单纯签订劳务关系的，则由个人承担。

　　劳务输出、停薪留职要签劳务合同。

　　劳动合同与劳务合同的签订不在于时间的长短而定

　　4、适用法律和争议解决方式不同：

　　劳务合同属于民事合同的一种，受民法及合同法调整，故因劳务合同发生的争议由人民法院审理;而劳动合同纠纷属于劳动法调整，要求采用仲裁前置程序。

　　5、法律保护不同：

　　劳动合同受劳动法规保护，劳务合同只受合同法保护。

　　首先,劳动合同涉及法律强制的社会保险工伤加班经济补偿金等.而劳务合同只受民事法律规范如合同法保护。

　　其次，法律后果不同:用人单位违反劳动合同可能承担行政责任、民事责任甚至刑事责任。比如用人单位侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的，由公安机关对责任人员处以15日以下拘留、罚款或者警告；构成犯罪的依法追究刑事责任。违反劳务合同一般只承担民事赔偿服务，而不涉及行政和刑事责任。

　　劳动合同签订的技巧

　　签订时间：与劳动者签订劳动合同最保险的就是入职当天签合同，一个月内将合同返回给劳动者，并签合同签收单。详见小薪提示第3点

　　签订对象：

　　实习生签订实习协议发放劳务费，建议企业最好购买适当的商业保险，保障双方的权益，拿到毕业证后，签订劳动合同

　　兼职人员签订劳务协议发放劳务费，社保公积金无需缴纳，双方自由选择，商报也是比较稳妥的方式

　　退休人员签订返聘协议，发放劳务费，工资超过3500的部分按照个人所得税税率表缴纳个税，不缴纳社保公积金

　　第一份劳动合同决定了试用期长短和合同到期时间。当劳动合同到期时，如果公司不想与员工续签，可以给予员工补偿后解除合同，可以依据不同的岗位签订对应的合同期限

劳动合同篇5

　　甲方:

　　乙方:

　　签订日期: 年月日

　　扬州市劳动和社会保障局监制

　　甲方(用人单位)名称

　　地址

　　法定代表人(负责人) 工商登记机关

　　社会保险单位代码联系电话

　　乙方(职工)姓名性别文化程度

　　出生年月居民身份证号码

　　住址

　　本单位起始工作时间合同期限联系电话

　　甲,乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律,法规,在合法,公平,平等自愿,协商一致,诚实信用的基础上,订立本劳动合同,共同遵守本合同所列条款.

　　一,劳动合同期限

　　甲,乙双方约定以下列第种类型确定本合同期限(a,b,c选其中之一):a,固定期限:自年月日起至年月日止.

　　b,无固定期限:自年月日起至法定终止情形出现止.

　　甲,乙双方选择上述劳动合同期限之一的,如约定试用期的,试用期自年月日起至年月日止.

　　c,以完成一定工作任务为期限的`,自年月日起至该任务完成之日止.二,工作内容和工作地点

　　(一),根据甲方工作需要,乙方同意从事工作.

　　(二),甲方安排乙方所从事的工作内容及要求,应当符合甲方依法制定的并已公示的规

　　章制度.乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求履行劳动义务,按时完成规定的工作任务.

　　(三),乙方同意甲方安排的工作地点或工作区域在 .

　　(四),甲方根据工作需要,经乙方同意可以书面变更工作内容和工作地点.三,工作时间和休息休假

　　(一),实行工时制(a,b,c选其中之一).

　　a,实行标准工时工作制的,甲方安排乙方每日工作时间不超过8小时,每周不超过40小时.甲方应保证乙方每周至少休息一天.

　　b,实行综合计算工时工作制的,按劳动行政部门批准的事项及内容执行.c,经劳动行政部门批准,实行不定时工作制的,乙方根据工作需要,确保完成工作任务的情况下自行安排工作时间和休息休假.

　　(二),甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的,经与工会和乙方协商同意,依法安排乙方补休或依法支付加班加点工资.

　　(三),乙方依法享受年休假,探亲假,婚丧假等.

劳动合同篇6

　　1、必须在劳动合同依法订立之后，在合同没有履行或者尚未履行完毕之前的有效时间内进行。即劳动合同双方当事人已经存在劳动合同关系，如果劳动合同尚未订立或者是已经履行完毕则不存在劳动合同的变更问题。

　　2、必须坚持平等自愿、协商一致的原则，即劳动合同的变更必须经用人单位和劳动者双方当事人的同意。平等自愿、协商一致是劳动合同订立的原则，也是其变更应遵循的原则。劳动合同关系，是通过劳动者与用人单位协商一致而形成的，其变更当然应当通过双方协商一致才能进行。劳动合同允许变更，但不允许单方变更，任何单方变更劳动合同的行为都是无效的。

　　在实践中，有此用人单位为达到变更劳动合同的目的，采取了许多变通的手段。如某用人单位根据工作的需要，决定采取公开考试的办法，对考试不通过的职工，一律另行安排工作岗位或予以辞退。这种形式是否合法呢?我们认为，劳动合同的变更需要经过双方当事人协商一致，否则不能变更。采取公开考试的办法似乎公平，在未经劳动者同意的.情况下，对劳动者不具有约定力。用人单位对原合同仍应履行。

　　3、必须合法，不得违反法律、法规的强制性规定。劳动合同变更也并非是任意的，用人单位和劳动者约定的变更内容必须符合国家法律、法规的相关规定。

　　4、变更劳动必须采用书面形式。劳动合同双方当事人经协商后对劳动合同中的约定内容的变更达成一致意见时，必须达成变更劳动合同的书面协议，任何口头形式达成的变更协议都是无效的。劳动合同变更的书面协议应当指明对劳动合同的哪些条款作出变更，并应订明劳动合同变更协议的生效日期，书面协议经用人单位和劳动者双方当事人签字盖章后生效。本条的这一规定，是为避免劳动合同双方当事人因劳动合同的变更问题而产生劳动争议。

　　5、劳动合同的的变更也要及时进行。提出变更劳动合同的主体可以是用人单位，也可以是劳动者，无论是哪一方要求变更劳动合同的，都应当及时向对方提出变更劳动合同的要求，说明变更劳动合同的理由、内容和条件等。如果应该变更的劳动合同内容没有及时变更，由于原订条款继续有效，往往使劳动合同不适应变化了的新情况，从而引起不必要的争议。当事人一方得知对方变更劳动合同的要求后，应在对方规定的合理期限内及时作出答复，不得对对方的提出的变更劳动合同的要求置之不理。因为根据劳动法第二十六条和本法第四十条的规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，如果用人单位经与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，则可能导致用人单位可以单方解除劳动合同。

　　6、变更后的劳动合同文本的执有

　　根据本条第二款的规定，变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

　　许多用人单位在跟劳动者签订劳动合同之后并不会将合同给予劳动者，关于这点大多数劳动者也不会放在心上。在这里，要提醒各位看官，任何时候跟用人单位签订的劳动合同，劳动者都是应该保留一份合同的。

劳动合同篇7

　　摘要：在计划经济时代劳动体制的影响下，企业管理具有行政化特色。我国的劳动关系，经历了由国家统一分配向自主择业的转变，企业劳动规章制度也经历了一个由国家统一立法向企业自主制定的转变过程。本文通过结合相关学说、立法历史，试图对劳动规章与劳动合同进行比较，探索劳动规章制度由行政指示向劳动契约转变的路径，并提出完善建议，以达到保护劳动者，促进劳资关系和谐的目的。

　　关键词：劳动规章制度；劳动合同；契约

　　进入二十一世纪的互联网时代，《劳动合同法》使劳动合同成为解决劳资纠纷最主要的依据，一方面规则设置上加重了用人单位的责任，另一方面越来越多的用人单位运用劳动规章制度约束职工的行为，维持管理秩序，甚至通过严苛的规章来变相改变劳动合同确定的权利义务分配，由此引发了新的矛盾。目前，中国的劳动法对劳动规章制度缺乏有效的监督，导致用人单位滥用权利。笔者希望从我国劳动立法历史出发，进行有益的探索，提出平衡二者的建议。

　　一、“身份”的时代——劳动规章制度的渊源

　　（一）我国劳动规章制度的发展历程

　　我国的劳动立法大致可以分成三个阶段：计划经济时期；1995年至20xx年，即《劳动法》实施后《劳动合同法》实施前；《劳动合同法》实施后。计划时期主要包括1982年《企业职工奖惩条例》、1986年《国营企业辞退违纪职工暂行规定》等。①劳动规章制度基本具有与法律法规同等的效力。二十世纪七十年代国家的一切资源都由政府统一调配，就业大多为国家分配，劳动者个人被极度弱化，劳动规章制度侧重调整的是职工整体，作为个体的劳动者和用人单位的地位悬殊，根据国营企业“指示命令权”制定，职工处于被动服从地位。劳动规章制度的内容主要是劳动纪律，大多以行政奖惩的形式实现，是维持内部劳动秩序的重要手段。

　　（二）劳动规章制度的功能

　　在计划经济的历史大背景下，劳动力市场尚未形成，劳动者和用人单位之间只存在单向分配关系。实质上，劳动者是作为一个整体被调整的，个人个性被压抑。故劳动规章不仅是管理职工的内部“法律”，更是维系社会稳定的行为规范。故法律法规的授权是劳动规章效力的本质来源。劳动规章制度是为了维护整个单位的经营管理秩序，其约束和保护的侧重于作为管理方的用人单位。工作规则涵盖范围相当广泛，涉及工作时间、着装，行为表现、出勤情况等各方面。②

　　二、“契约”的时代——劳动合同的突破

　　（一）市场经济下的劳动合同

　　在计划经济向市场经济转变的过程中，大量工人下岗，形成了劳动力市场。劳动力市场的形成意味着用人单位和劳动者开始双向选择，双方签订劳动契约。1995年《劳动法》颁布实施后，用人单位和劳动者必须签订劳动合同，突出对职工权益的保护，彻底改造中国过去的就业制度，实施全员劳动合同制，劳动合同在调整劳动关系上的突破不言而喻。该时期企业活力增强，政企分离，企业获得较大的自主经营权。劳动合同符合民法上意思自治的要求，所有的条款原则上都可以自由协商。劳动合同制度的确立开始注重劳动者的意思表达，注重个人权利的保护，劳动者个性的表达。同时，劳动契约符合我国“从身份到契约”发展的国情，当劳动者从计划经济体制的枷锁中解放出来，劳动合同是一种进步，将是否接受用人单位所提劳动条件的选择权交给劳动者自己。其次，劳动合同也符合劳动法的精神。劳动法是社会法的代表，劳动法倾斜保护劳动者的原则要求控制企业行为，防止其单方制定劳动规章来侵害劳动者权益。

　　（二）《劳动合同法》下劳动规章的发展

　　劳动规章在《劳动合同法》颁布实施之后得到了新的发展，劳动规章与劳动合同逐渐出现了分离。关于劳动合同的必备条款，在《劳动合同法》第17条中相对于《劳动法》第19条，删去了“劳动纪律”。实践中劳动合同通过两种方式涉及劳动规章：一是在劳动合同中明确约定劳动规章制度是劳动合同的内容；二是在劳动合同中列明根据劳动规章处罚的条款。③市场经济体制发展的结果必然将劳动合同作为调整劳动关系的配套制度。但同时为了适应日益扩大的企业规模，节约成本，简化缔约程序，劳动规章制度作为一种“附随”的条款出现在劳动合同中。其次，劳动合同是一对一签订的，往往不适用于整个单位的劳动秩序，劳动规章制度恰好弥补了劳动合同无法兼顾的细节或者适用于整体的情形。

　　三、劳动规章制度与劳动合同关系的学理分析

　　（一）劳动规章制度与劳动合同的关系

　　劳动规章制度与劳动合同同时存在于劳动关系的存续期内，二者关系密切，存在交叉的情形，特别是将劳动规章制度的性质以契约说来解释时，与劳动合同的性质相似。二者的差异主要体现在以下几个方面：1.制定依据依照《劳动合同法》第四条的规定，工作规则需要经过法定的民主程序，并由用人单位最终决定和公布。虽然《劳动合同法》有规定，用人单位充分听取工会及职工代表意见自主制定劳动规章，但根据《公司法》中的企业“经营权”仍是制定效力的主要依据。劳动合同则是根据《劳动合同法》与《劳动法》的规定。2.约束力范围劳动规章制度具有普遍性，对用人单位的员工有普遍约束力。为了简化签约手续，一般大型企业往往采用格式合同，但劳动合同中的条款原则上都是可以由双方重新一对一协商的，劳动者有拒绝的权利，具有个体差异性。劳动合同只对特定的劳资双方有约束力。3.变更程序劳动规章制度的制定和变更是根据用人单位的自主管理权，通过严格的程序限制用人单位滥用权利，防止侵犯劳动者合法权益，有关职工切身利益的规章或者重要事项，必须由职工代表大会或者全体职工讨论。劳动合同具有个体性，是双方的意思自治，所以并没有严格的程序性要求。劳动合同的变更也是经过双方合意即可。

　　（二）劳动规章制度与劳动合同的`冲突

　　劳动规章制度与劳动合同之间密切的关系使二者在适用的过程中产生效力上的冲突，主要有以下三种观点：第一，劳动合同效力优于劳动规章。从制度程序上说，劳动规章制度民主性、强制性较弱，一般是用人单位的“单决”。《劳动合同法》中缺乏确认未经民主程序制定的劳动规章无效的条款，因此经过集体谈判协商的制定程序很容易流于形式。另一方面，劳动规章一般具有稳定性，制定完毕付诸实施后，新进劳动者无疑没有机会参与制定，只能被动地被告知并同意。虽然《劳动合同法》第4条规定工会或职工代表有权提出修改，但是根据法条的表述，劳动规章修改程序的启动权并不在劳动者手中，劳资双方协商的主动权是由用人单位掌握，用人单位较之劳动者处于优势地位，这就使得劳动者在实质上没有同等的共决权④。后进员工对既成的劳动规章制度制定的权利义务分配格局实际无法改变。劳动合同毕竟是一对一协商的结果，虽然雇主仍然占主导地位，但职工有权利拒绝签署不公平的劳动合同，故劳动合同更能体现意思自治的原则以及劳动法中倾斜保护劳动者的原则。⑤第二，劳动规章效力高于劳动合同。首先，从适用范围来看，劳动规章制度一般针对整个单位，所有员工都必须遵守。劳动合同作为一种合同，当然具有合同“意思自治”的特点。合同约束合同双方，即职工和用人单位，适用范围小于劳动规章，自然其效力就要小于劳动规章。其次，用人单位解除双方劳动关系的具体情形，一般不会在劳动合同中一一列出，但在劳动规章制度中会列明违反相关具体情形可以辞退的条款，在这个层面上来看，在解除劳动关系上有效的劳动规章有更高的效力。第三，视具体情况决定二者效力。从劳动法作为社会法的思想出发，其核心是保护相对处于弱势的劳动者。在二者发生效力冲突时，考虑如何有利劳动者保护，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解释（二）》第16条实际采用了根据劳动者的请求认定二者效力高低的规定。劳动者有选择权，理性劳动者会选择最有利于保护自己权利的规范，事实上是以有利劳动者原则决定二者效力。

　　四、平衡与控制的建议

　　基于“从身份到契约”的必然历史发展趋势以及劳动法立法思想，笔者认为“集体合意”是企业劳动规章制度的出路。集体合意说认为劳动规章制度是由劳资双方经过集体协商谈判，达成集体合意，由此制作或变更的劳动规章制度，才具有法规范之效力。“集体合意说”被学者诟病的在于缺乏性质沉淀，把劳动规章认定为集体合意后更容易造成与劳动合同、集体合同的界限不明。⑥三者在内容上本身就存在交叉、排斥的复杂关系。而在立法方面上对于哪些事项属于劳动合同的范畴没有明确规定，这使得在实践中无法区分，也容易造成效力上的冲突。平衡二者关系首先要区分个人与集体的界限，个人劳动条件由劳资双方一一协商签订劳动合同，集体劳动条件由工会发挥职能，由劳动规章制度和集体协约规定。其次，针对由于劳动规章和劳动合同重复规定造成的效力冲突，制定独立法规或出台司法解释的形式来统一，如日本明文规定“劳动规章优先”。笔者主张明确规定有利于劳动者的原则，符合劳动法的立法精神，同时为法院处理不同地区劳动规章制度效力问题提供统一的法律依据，也为劳动者保护自己合法权利提供法律上的依据。根据《劳动合同法》的规定，劳动规章制度“平等协商确定”，明显地加大了职工大会和工会的权利。但该规定就我国现实来说，平等协商难以实现。首先，我国工会发展缓慢，一些小微企业甚至还没有建立工会或者工会成为管理层的传声筒，通过职工大会或工会制约企业沦为形式。其次，我国的用工制度经历了由计划到市场，由行政奖惩到契约的转变，企业在获得经营自主权的同时获得了制定劳动规章的权利。《劳动合同法》实施后平等的劳资谈判对用工单位既得权利是一种挑战。此外，未经民主协商制定的工作规则的效力如何也属于立法空白。集体合意说在当前我国立法不完善、劳资谈判机制未成熟的背景下相对超前，但其本质仍是符合劳资关系向“契约”发展的方向。国家应该在立法上明确未经民主程序无效原则，同时应当强化工会赋予劳动者参与制定劳动规章制度的权利达到防止用人单位滥用经营自主权。