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工程造价合同管理
在人们的法律意识不断增强的社会，很多场合都离不了合同，签订合同是为了保障双方的利益，避免不必要的争端。你所见过的合同是什么样的呢？下面是小编为大家收集的工程造价合同管理，希望能够帮助到大家。
工程造价合同管理1
前言：随着市场经济的不断健全和发展，建设工程日益增加，施工企业已成为经济建设的生力军。建设工程造价对施工企业具有重要意义，建筑工程项目的造价控制与管理要规范化。只有规范建筑工程项目造价控制的方法和措施，严格履行合同中规定的权力、责任、义务，公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题，工程建设才能按期、保质、保量建成，造价才能得到有效控制。本文将从近年来工程建设项目中合同管理中暴露出的问题着手，分析解决如何加强合同管理以很好的控制工程造价。
一、工程项目的合同管理和造价控制
1、工程项目的合同管理。
施工合同存在的目的是在工程项目实施过程中，为了使建设单位与总包单位、总包单位与分包单位之间的权利和义务明确化而制定的协议。在施工合同签订前后，施工企业必须全面分析合同，保证合同条款严谨、周密，合同能够合理解释每一句话，从而对日后双方争论进行有效的预防和避免。管理合同的人员在合同实施的过程中也必须对造价管理有一个清晰的了解和熟练的掌握，只有这样才能在合同管理中做到更为专业化，最终将工程风险降低到最低限度。
2、工程项目的造价控制。
造价控制是指有效控制工程建设中的建设工程项目造价，极大地影响着工程项目的参建各方面。通常情况下，造价控制实施措施时是从多方面出发的，现阶段，对工程造价进行有效控制的一个重要手段就是切实有效地加强工程施工过程中的合同管理。同时，施工单位在具体的施工过程中为了取得利润的最大化，通常会在工程实施过程中对工程造价进行合理的控制，在使工程进度及质量得到切实保证的前提下，最大限度地提升利润，使施工企业获得最大的经济利益。
二、工程合同管理的特点
建设工程是一种双向，有偿合同，订立生效后双方应当严格履行。当事人双方在合同中有着各自的权利和义务，在享有权利的同时需要履行义务。建设过程中，双方需要加强工程合同管理，严格控制造价，这是由工程合同的特点和性质所决定的。
1、主体的严格性。
建设工程施工合同的主体一般是法人，发包对象需要是工程建设项目的法人，且有国家批准的建设项目，具备相应协调能力。承包人则需要具备法人资格，且有相关的勘察、施工、监理等资质。
2、标的的特殊性。
工程项目的合同标的是建设产品，有着不动产的属性，导致每个建设工程合同的标的都具有一定特殊性与不可替代性。建筑产品的单体性生产模式，也决定了合同标的的特殊性。
3、合同履行期限较长。
建设工程的结构比较复杂，体积大，材料类型多，工作量大，使得合同履行的期限较长，签约双方需要分析投资项目，对投资规模、产品、工艺、设备和材料等进行详细研究，在合同履行期间，还会因为各种不可抗力、材料供应不足等因素导致延期。
4、计划程序的严格性。
工程建设对国家经济发展、人们的'生活与工作都有着重要影响，因此，国家对建设工程有着严格的管理制度，工程合同的履行需要严格依据国家关于建设程序规定执行。
三、工程合同管理中存在问题
1、法律意识淡薄、合同签订不规范。
在合同订立阶段，因不能很好的理解招投标文件和合同订立的关系而常常导致招投标文件流于形式，甚至在合同文本中会出现与招投标文件相矛盾之处。因不能很好的做好招投标与合同订立的衔接，招投标中一些重要文件不能很好的体现到合同中去，这就导致后期执行中出现缺少标准而产生纠纷，导致工程成本增加。
2、忽视主体平等性、违背等价有偿。
合同主体双方具有平等性，但是在实际的工程建设过程中，很多施工单位为了能取得工程建设而一味迁就建设单位。对于合同文本不去认真推敲，文本的起草由建设单位一手操办，很多合同条款不严谨、不周密，没完全满足施工过程中可能出现的种种变化，导致在合同实施过程中对合同的理解出现纠纷；一些合同条款过于苛刻，不能保障施工单位的最低利益要求，为合同的正常履行带来了不确定因素。这些隐患将来都会导致工程建设成本的增加。
3、合同变更事项多、变更随意性大。
在合同履行阶段，因合同订立时未能全面考虑到合同履行中出现的问题及解决对策而导致合同变更事项多。变更是任何工程都无法避免的，对于现场发生的合同中又未包含的事项，在施工过程中只能以变更签证方式解决，变更必然导致成本的增加。
4、管理机制不健全、管理资料不规范。
施工过程是长期、复杂、投资大的工程，因而要求施工过程中应有良好的管理机制。但实际中一些建设单位不重视合同管理，没有专门负责人负责合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授权管理部门不明确，合同签订缺少必要的审批及评估手续，合同文本分发管理不规范，发放记录不准确，合同文本及资料丢失。
四、加强合同管理及造价控制的各项措施
1、严格工程材料、设备价格关。
以项目部管理为例，碎石、砂、片石及设备等均是工程建设需要的原材料，施工企业应该在使质量得到切实保证的前提下货比三家，从中将物美价廉的产品选取出来，然后签订购货合同。工程建设的决大部分费用均用在了工程的材料上，因此施工阶段造价控制的一个极为重要的环节就是对材料费的支付进行严格的控制。
2、“精、严、细、实”。
合同管理是施工企业管理的一项重要内容。加强合同管理，对于提高施工企业抗风险能力，提高施工企业经济效益都有着积极的意义。施工企业需设立专门的合同管理部门，依据《合同法》及其他相关法律法规，结合企业实际情况，建立健全合同管理制度，将专职的合同管理人员建立起来，将工程现场的工程实际情况和合同情况有机结合起来，严把合同资料关，对合同条款进行合理的细化，超前预定工程实施过程中可能出现的问题，在全过程精细化管理的过程中从合同的洽谈、签订、履行、监督等各环节入手，将健全的合同管理制度建立起来，在操作的过程中严格按照规定程序，最终促进合同管理水平的显著提升。
3、合同索赔程序化。
在合同履行过程中，我国工程承包双方并没有充分认识工程索赔，工程索赔所需的推行意识及动力严重匮乏。针对这种情况，目前合同管理亟待解决的一个重要问题就是促进索赔意识的显著提升。索赔是严格依据施工合同的，而合同管理的有效延续包括索赔。由于经签订的工程合同将合同价款和结算方式确定了下来，工程设计变更或签证是影响工程造价的主要因素，同时还有许多不确定性因素存在于工程实施过程中，因此，对合同的所有条款进行深入的理解，切实加强日常管理，规范管理，良好准备对各种合同纠纷进行有效的处理，在工程造价控制管理过程中，索赔和反索赔又是极为必要和重要的，因此，施工企业只有深入研究了索赔和反索赔，才能为有效控制工程造价提供切实有效的保证。
4、培养高素质的管理人才。
在合同管理中，最为活跃的角色和最为关键的环节无疑是人。要想促进建设项目合同管理效果的显著提升，一个重要的举措就是加强建设项目合同管理队伍及合同管理人才培养的力度，切实有效地推行合同管理人员持证上岗制度。依据建设工程施工合同的特点，对以往工程项目合同管理和造价控制管理方面的经验和教训进行深入的总结，在签订合同的过程中，对工程建设过程中可能出现的问题作出对控制工程造价有利的对策，从而将建设资金减少到最低限度。
五、结束语
现阶段，我国已经对注册造价工程师制度进行了大力的推行，搞好工程项目的合同管理和造价控制就是造价工程师的一项极为重要的职责。因此，应该将注册造价工程师岗位设置在项目管理机构中，以对合同进行专司管理。合同是造价控制的依据。合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，控制工程造价的重要手段。加强合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义。
工程造价合同管理2
随着建筑市场法律体系的逐步完善，各种合同标准文本被推广，因合同管理不善引起的纠纷越来越多。建设工程合同是明确发包人与承包方在施工过程中所承担的责任与义务的主要依据，是确立双方各自权利与义务关系的法律文件。合同管理贯穿于工程建设的整个过程，发挥着至关重要的作用。科学的合同管理是工程造价控制的有效方式，是督促甲、乙双方共同履约的必要手段。
一、施工合同管理存在的普遍问题
（一）法律意识不够，合同签订随意性强
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，忽视了合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，常常发生订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象。
（二）管理不够标准
合同签订的内容往往较为严谨，但因为缺乏健全的合同管理制度和体系，执行时容易出现工程变更和超支的现象。在工程建设时，建设单位和施工单位往往只看重工程质量和进度等实际控制，而忽视了合同的执行情况，这样就容易出现很多合同管理问题，例如：现场签证不及时和设计变更管理混乱等；又如被动的变更、修改设计等设计变更管理混乱。这些都要求完善合同管理。
（三）合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接内定人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
二、加强合同管理，控制工程造价
只有遵循合同的约定，正确履行合同义务，并通过自身合同管理水平的不断提高，才能实现预期的管理目标。
（一）严格把好合同签订关
在投标期间就要审核施工总承包投标报价，确定总包合同价格；确定专业分包工程合同价格；确定设备、材料价格；合同正式签订前，应进行严格的审查把关，重视合同的审查和风险分析，加强沟通和了解，正确理解项目要求和招标文件，理解对方的意图和要求。要确认施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备，合同是否需要公证和批准，合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备，合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异，合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约，合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任及补救对策，双方合同的理解是否一致，如有歧义如何沟通。
（二）吃透图纸，统筹兼顾
施工组织设计是施工单位为完成工程实体化所拟采取各项措施的有效文件，一般在编写时会制订大的准备和临时措施，采取费用较高的施工方案。建设单位在审查施工组织设计时，要关注其技术可行性和经济可行性，特别是在土方开挖和回填、施工降水、临时措施等方面可能存在虚高冒算。应组织专业技术和经济预算人员认真讨论，在满足工期、质量、安全的前提下，选择合适的手段完成工程目标，并且在合同中明确施工组织设计，经审查同意后方可以此作为结算依据。在牵涉到地下障碍物时，应采用开挖断面的形式，减少不可预见因素带来的负面影响。
（三）做好施工合同交底
由市场部、项目合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条文和合同总体分析结果，让大家熟悉合同主要内容、规定管理程序，了解合同双方的责任、工作范围及行为的法律后果等，使大家树立全局观念，避免违约行为：对合同的主要内容达成一致理解；将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人；将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求以及实施时的注意要点等；明确各项工作或各个工程的工期要求；明确成本目标和消耗标准；明确各个工程小组（分包人）之间的责任；明确任务没有执行或执行不好的不良影响和法律后果；明确合同有关各方的责任和义务。
（四）做好施工合同实施的控制
做好合同实施情况的跟踪，对合同实施过程中产生的.偏差进行分析，并找出针对性的应对措施。如是组织措施方面的原因，可增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；如是技术方面的原因，可变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等；经济方面的问题，可增加投入，采取经济激励措施等；合同方面的原因，可变更合同，签订附加协议，采取索赔手段等。
（五）合同管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。施工单位应加强对合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以往投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，为企业、国家节省建设资金。
（六）规范工程变更和索赔，合同索赔研究程序化
工程变更和索赔是合同管理的核心工作。如何规范工程变更和索赔，不仅是维护合同各方的权益，同时也是保证工程按期、保质、保量建成的关键。所以，在工程实施阶段应规范工程变更和索赔。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力，必须提高索赔意识，因为施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
（七）重视标准化和信息化管理
首先，大力推广项目管理经验，搭建起项目管理的资源共享平台。信息化平台的公开信息应该具有广泛性，包括：对变更和签证较大的工程项目进行定性和定量分析。主要审核定额套用的合理性、合法性，审核基价是否被套高、定额是否被错用、选用子项目是否有重复等。其次，在每个管理模块内制定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求等，有效节约管理资源，减少管理成本。现场管理的内容包括：
（1）所有竣工图、设计变更、技术核定单、签证单等工程结算资料应为原件，复印件无效；
（2）结算审价原则不得违反合同规定，事先另有规定的除外；
（3）业主督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价。
而审计的内容包括：工程量清单内容和相关材料、财务报表情况、施工图计量情况等。在进行审计的过程中必须统筹兼顾，安排好审计计划，统筹安排不同施工单位之间提供资料、现场核实、交换意见的时间，做到有组织地有条不紊地流水作业。另外，要开展标准化的审计管理，要加强工程结算管理。建设单位应该设立工程技术部门，工程技术部应根据结算中发现的问题不定期提出成本控制的建议，还要对工程报告提供的有关数据、票据和变更签证等，必须严格审核，细心辩认，发现问题，要与相关单位和经办人员进行核实，确保其合法、真实、有效。
工程造价合同管理3
随着全国各地大型综合性项目的纷纷上马，业主方对于造价管控工作越来越重视，传统的造价管控模式比较集中的体现了管理的主动性和管理的专业性不够，容易造成投资超资、造价管控滞后等现实问题。在从事大型综合性项目的造价及合约管控过程中，我们也逐渐发现，由于大型综合性项目的参与方众多，其合同的结构和组织模式非常复杂。面对此类纷繁复杂的合同构成，若依旧采用常规项目下被动的造价管控模式将很难适应此类项目造价管控的需要。而随着对造价管理越来越深刻的认识，项目的造价管控成功的标志不再是简单的将项目的投资控制在合理的范围内，而是基于项目参建相关各方是否都能实现其合理利润的情况下有效的为业主节约投资，并确保项目目标的顺利实现。而要实现项目相关各方都满意的结果，以体现合同管理在工程造价中的重要性。
一、工程合同管理
工程合同管理，是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对建设工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。
工程项目中的合同管理要合理划分、归类合同文件，熟悉合同文件，为工程结算和工程控制做好管理依据，防止项目索赔等事件的发生，减低工程造价成本。
1、工程合同模式。在工程项目合同可以分为总价合同模式、单价合同模式，这两种模式各有优缺点，可根据不同的建设环境而定。当设计图纸齐全、工程内容以及技术经济指标明确的时候，可以采用总价合同模式，采用这这种模式有利于工程的管理。这种模式的工程变更比较少，利于控制工程造价。但是这种模式会由于招投标竞争不充分而影响工程造价的偏高。
单价合同模式与总价合同模式相反，当施工图等相关的资料，以及技术指标不太明确的时候，可以采用单价合同模式。这种模式的招投标周期短，可避免合同各方承担大的风险，但是缺点施工过程中回旋的余地比较大，工程造价不易控制。
2、完善的合同台账管理。为工程竣工结算提供依据根据实际的工作经验，建立完善的合同台账管理体系，应该按照以下几点来完成。
（1）项目中涉及到的合同进行严格分类，建立合同台账。按照项目的环节不同，对项目中的文件进行科学编号，比如可以按照项目施工、项目设备材料、技术服务三大类对合同进行编号，然后进行归档。为了能够更好的管理，应该按照项目的施工环节进行再次的细化分类，通常情况下，做出七到九个分类比较合理。除了其设置编号外，还应该为其标注合同名称、合同承包单位等特殊事项，这样可以方便以后的查询工作，减少结算工作量。或者是由于文件丢失而引起的工程造价争议。
（2）在日常管理过程中，应该对合同中涉及到重要内容随时的摘录整理，可以按照合同并按合同名称或者是合同编号对摘录进行统一管理。摘录的主要内容应该包括合同签订时间、项目时间、预付款支付比例以及其它的款项内容。
（3）由于某些原因，项目在实施过程中，难免会出现一些和先前计划有变的出入情况，或者是建设条件的变化而引起的项目施工变化等，对于此类的项目变更，往往是后续竣工结算时引起纠纷的说辞，所以经双方协商确定后变更等协议或文件或者是现场临时签证等，都应该被及时收集，做好台账备查工作。
3、学习、熟悉合同文件内容是做好造价工作的前提。合同文件的核心内容主要是工程造价部分，它是工程项目主要相关人员牵涉的经济协议，也是办理工程结算、拨付工程款的主要依据内容。熟悉合同的内容也是做好工程造价管理控制的基本前提。在学习合同文件内容的时候，应该主要关注以下几点：项目的业务范围、项目的实施工期、合同中各个项目的价款、材料供应、工程竣工的结算方式、工程项目中涉及到的预付款或者是由于项目变更而进行的'出来方法已经处理条件等，对于这些内容，项目造价控制管理人员都应该了然于心，这样才能够合理、合格的做好造价工作。
二、重视合同条款对造价控制的影响
目前我国绝大多数的建筑施工合同采用的都是格式合同，通用条款部分是固定的，而专用条款部分是填充式的，然而有的合同订立者对有些条款都空而不填，对于履行合同有可能产生的索赔、违约责任、争议解决方式等不够重视。对于此类情况，主要有以下几点建议：
（1）相关费率的确定，对于签订“按实结算”合同的，由于措施费中临时设施费、赶工措施费、二次搬运费、冬雨季增加费等都属于可竞争费用范畴，费用定额给定的费率都是一个可浮动的区间，故建议在合同中尽可能确定其费率，以避免在结算时因费率不确定而引起争议。
（2）明确风险承担的责任，在工程施工过程中，材料价格波动的风险对控制造价影响最大，如果工程量较小，工期时间较短，施工图设计已全部完成，可采用固定总价合同，风险各自承担；如果工程量较大，工期较长，施工技术较复杂的项目应采用固定单价合同。目前大部分工程合同中都约定了综合单价在项目实施过程中不进行调整，即材料价格也不能调整。但当市场材料上涨波动很大时，承包人就不能完全靠自身力量来承担材料价格上涨的风险，不调整将使承包人面临亏损较大的危险，反过来也会影响建设项目的顺利进行。按工程项目管理的原则，应采用风险分担的办法，保证项目顺利实施。所以，应在合同中约定材料价格波动时，在一定范围内不予调整，将其视为是承包人承担的风险；在此范围外应调整，将其视为是发包人的风险。这样约定有利于承包人认真考虑投标报价，中标后及时采取备料措施，加强施工中的材料管理工作。这样做也基本反映了市场变化的情况，使最终竣工结算的工程造价真实合理。
三、加强合同管理，控制工程造价工作
加强合同管理的第一步就是做好基础性工作，其主要涉及的范围有及时掌握国家政策和行业规范的变动，了解关材料设备的价格、工程技术等方面的信息等。这些是合理调整工程造价的依据。除此之外，还应该增强合同管理中的索赔意识、掌控工程变更中合同条款、严格现场管理，掌握工程造价变化。
工程项目在实施过程中，会由于不同的变化而产生签证，在合同管理中应明确规定由工程变更引起的工程变更款的计量计价方式和依据，避免由于合同条款规定不严格而引发不必要的争执和纠纷，必须对价款调整的范围、程序、计算依据、设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认及工程变更款项的具体支付方式、时间做出明确的约定，并做到严格地控制。所以在工程合同管理的过程中要深入研究合同的每一个细节条款，处理好合同纠纷，加强索赔与反索赔的研究，维护好自己的权益和利益。
四、结语
总之，合同管理是做好工程造价的基础。合同是一个项目完工后结算工程造价的直接依据，所以我们除了需要完善的合同台账管理外，还应该熟悉内容，除此之外，还应该从意识上重视合同管理。
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