精选工程合同模板集锦六篇
在不断进步的社会中,合同的法律效力与日俱增,合同是企业发展中一个非常重要的因素。你知道合同的主要内容是什么吗?下面是小编整理的工程合同6篇,希望能够帮助到大家。
工程合同 篇1
建设工程施工清包合同
合同双方: {总包人名称}(以下简称甲方)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、
行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,鉴于甲方已经与建设工程施工合同(以下称总包合同),双方就本建设工程施工清包事项协商一致,订立本合同。
一、工程概况
1.工程名称:
2.工程地点:
3.工程内容:
4.承包范围:
5.清包方式:
6.合同工期:开工日期:月日;竣工日期:年月日;总
日历天数 天。
7.质量标准:100%。
8.合同价款:(大写人民币)元整 ¥元
二、合同价款的组成
1.本工程按建筑面积平方米单价〔含税(需明确税种、税率)、社会保障费
及培训费〕一次包死,包干单价为 元/m2建筑面积。本工程建筑面积为 m2(结算时按实调整或不予调整)。包干单价(主要或全部)组成:工程施工 元222/m、工程进度 元/m、工程质量 元/m、安全生产 元/m2、文
明施工 元/m2。(也可根据具体情况另行约定单价组成)
2.本工程所有从施工准备至工程竣工(完工)保修期满的全部用工均包含在
包干单价内(包括甲供材料的卸车用工)。
3.本工程所需材料除甲方提供的购,费用已包含在包干单价内。
4.本工程所需机械设备除甲方提供的外,其余的全部机械设备由乙方
自行提供,费用已包含在包干单价内。甲方提供机械设备的操作用工、维护保养由乙方负责,费用已包含在包干单价内。
5、本工程所需的夜间施工增加费、因乙方原因造成的赶工措施费、冬季施
工措施费、冬季停工期间看护保管费用等均包含在包干单价内。
6、上述条款未明确的但完成本工程所必须发生的其他人工、材料、机械费
等均包含在包干单价内。
三、甲方责任
1.完成施工前期的平整施工场地工作;将施工所需水源、电源接至指定位置;
提供工程地质和地下管线资料;提供水准点与座标控制点。
2.负责编制施工组织设计(工程总体),统一制定各项管理目标。编制施工
作业计划、物资需用计划,实施对工程的工期、质量、安全生产、文明施工的控制、监督、检查和验收。
3.负责工程测量定位,施工技术、安全生产交底,组织图纸会审,统一安排
技术档案资料的收集整理和交工验收。
4.统筹安排、协调解决非乙方独立使用的生产、生活临时设施、施工用水、
用电及施工场地。
5.按时提供图纸,按照施工组织设计规定的工期要求,提供本合同第二条第
3、4款约定的材料、机械设备,所提供的材料、机械设备保证施工需要。
6.负责与发包人、监理、设计及政府有关部门联系及各项业务对口,协调现
场工作关系。
四、乙方责任
1.工程临建设施(含生活用营具、炊具、燃料)由乙方自行负责,费用已包
含在合同价款内。
2.甲方提供的水源、电源点以外的施工(生活)用水、电管线和其它设施(包
括安装计量用表)由乙方自行负责,费用已包含在合同价款内。水、电费用按实
际计量和单价向甲方交缴。
3.甲供材料按定额消耗量提交乙方,材料的交接、保管、使用执行甲方的相
关规定。材料超耗(包括返工使用的材料)按甲供材料的实际采购单价予以扣除。
乙方不得将甲供材料用于其它工程。
4.准要求,并提供产品合格证明,对材料质量负责。材料在使用前,应按要求进行
检验或试验,不合格的不得使用,检验或试验费用由乙方承担,其费用已包含在
合同价款内。
5.乙方必须配备相应的管理班子和稳定的劳务队伍,特殊工种人员必须持证
上岗,乙方全部人员的社会保障费及培训费已包含在合同价款内。
6.乙方指派担任本工程项目
技术负责人,未经甲方同意不得更换。乙方劳务队长姓名,岗位证书编
号。
7.乙方必须在甲方施工组织设计基础上自行编制其承担工程的施工组织设
计和施工作业计划。进行施工技术交底、工人上岗培训、测量放线、质量检验评
定、编制基础技术资料等工作。
8.乙方必须按确认的进度计划组织施工,接受并配合甲方、监理、发包人对
施工进度的检查、监督、管理。若不能按约定的竣工(完工)日期竣工(完工),乙方承担违约责任,结算时扣除其违约金 元/m2建筑面积(或约定每延误
一日罚款 元)。
9.乙方必须严格按照现行国家和地方的施工技术验收规范、质量检验评定标
准以及本合同的约定组织施工,确保工程质量达到约定标准,接受并配合甲方、
监理、发包人对工程质量的检查、监督、管理,按要求返工、修改,按规定及时
处理发生的质量事故,发生的费用由乙方承担。若工程质量达不到约定标准,乙
方承担违约责任,结算时扣除其违约金 元/m2建筑面积。
10.乙方必须配备安全员。对施工人员进行安全生产交底,遵守工程建设安
全生产有关管理规定,严格按安全标准组织施工,接受并配合甲方、监理、发包
人、行业安全检查人员依法实施的监督、检查,采取必要的安全防护措施,消除
事故隐患,确保安全生产。若发生事故,乙方承担违约责任,结算时扣除
其违约金 元/m2建筑面积。因事故所发生的费用由乙方自行承担,并承担由此造成甲方的损失(包括发包人、政府主管部门的罚款和甲方的其它损
失)。
11.乙方必须遵守工程所在地文明施工管理办法,严格按规定标准组织实施,接受并配合甲方、监理、发包人、政府主管部门的监督检查。保证施工场地整洁符合有关规定,做到工完场清,按要求及时进行各项检查前的场地清理等工作,达到甲方(发包人)的要求,承担因违反有关规定造成的损失和罚款。因现场管理混乱,工地达不到 文明工地标准,乙方承担违约责任,结算时扣除其违约金 元/m2建筑面积。
12.遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定,承担因违反有关规定造成的损失和罚款。
13.根据工程需要,乙方自行提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施,并负责安全保卫,费用已包含在合同价款内。
14.工程未交付之前,乙方负责其保护工作,保护期间发生损坏,乙方自费予以修复。
15. 乙方必须为自有人员办理人身意外伤害保险、工伤保险和地方政府主管部门规定需交纳的其他费用(保险合同及交费票据甲方确认后保留复印件),费用已包含在合同价款内。
16.乙方必须遵守甲方的质量、环境、职业健康安全管理体系的各项规定。
17.合同履行期间,乙方的专业人员与甲方的专业人员进行各项业务对口,乙方(人员)不得超越甲方直接和监理、发包人、政府有关部门联系和对接。
18.乙方在进场后3日内必须将《入场人员登记表》报送甲方,若中途更换或新增人员,须及时将更换或新增人员名单报送甲方。乙方必须对新进场施工人员进行安全生产交底。乙方进场施工人员必须携带:身份证、劳动合同、特殊工种操作证、工资卡,并将上述证书复印件交给甲方。
19.乙方必须按规定及时足额存入和发放农民工工资。不得因甲方(发包人)不能按约定正常支付工程款发生拖欠,若发生拖欠,甲方有权从未支付的工程款中扣除后直接支付,并由乙方承担因此造成甲方的损失。
20.乙方在履行本合同约定的内容、责任、义务时,若与总包合同冲突,执行本合同的约定;本合同没有约定的,应按总包合同的条款执行。
21.乙方对其承包的工程项目自负盈亏,甲方不承担盈亏责任。
五、工程款确认和支付
1.。
2.每次支付工程款时,均须按照甲方规定的程序,由主管施工员(工长)签署完工(竣工)验收单并经相关人员、项目经理审核确认,经甲方主管部门、主管领导审核确认批准后方能(生效)支付。
3.乙方不能完成当期计划形象进度(部位)的施工,甲方有权拒绝本次支付。当完成本阶段计划形象进度(部位)的施工或待完成下一计划形象进度(部位)的施工时一并支付。
4.工程竣工(完工)经甲方(发包人)验收合格后天内,乙方向甲方递交完整的结算资料。
5.甲方收到乙方递交的结算资料后,其有关内容须经甲方相关材料、质量、安全人员、项目经理审核确认,预算人员依据项目经理确认后的资料编制结算书,经项目经理审核确认,报甲方主管部门审核确认经主管领导审定批准后生效,未经甲方主管领导审定批准的结算书无效。
6.工程结算书生效后,甲方向乙方支付结算价款的余额,
在(什么时间和情况下)支付完全部工程价款。
7.甲方只有在收到发包人相应的工程款后才能向乙方支付工程款,非甲方原因不能向乙方支付工程款时,乙方不得据此向甲方提出索赔,乙方不能采取诉讼、仲裁等方式催收且须保证连续施工。
8.甲方在向乙方支付工程款时乙方必须出具合法有效票据。乙方应在甲方的监督下合理使用工程款,不得挪作他用,以保证工程施工需要。
六、施工变更
1.施工中发生对原工作内容进行变更,乙方应按照甲方发出的变更通知及有关要求实施,若变更价款(变更价款的确认执行总包合同的约定,但不含甲供材料和甲供设备价款)造成合同价款变动幅度在 %以内时,合同价款不予调整;若变更价款(变更价款的确认执行总包合同的约定,但不含甲供材料和甲供设备价款)造成合同价款变动幅度在 %以上时,其超出部分的变更价款按总包合同约定的标准计取。(此款可根据总包合同的约定设定调整范围和调整幅度,总包合同没有约定时按此款约定)
2.施工中乙方不得对原工程设计进行变更,因乙方擅自变更设计发生的费用和由此导致甲方的损失,由乙方承担,延误的工期不予顺延。
七、工程验收及保修
1.工程具备隐蔽条件或中间验收部位,乙方进行自检,并在隐蔽和中间验收前 小时通知甲方验收,验收合格,乙方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格,乙方在甲方限定的时间内修改后重新验收,其费用由乙方承担。
2.无论是否进行验收,甲方(发包人)要求对已经隐蔽的工程重新检验时,乙方应按要求进行剥离或开孔,并在检验后重新覆盖或修复。验收合格,甲方(发包人)承担由此发生的费用,验收不合格,乙方承担发生的全部费用,工期不予顺延。
3.工程具备竣工(完工)条件,乙方向甲方提供相应的资料,甲方在天内对工程进行初验,经甲方(发包人)组织有关单位验收提出修改意见的,由乙方按要求修改直至通过竣工(完工)验收并承担修改的费用。
4.全部工程竣工(完工)通过甲方(发包人)验收合格,乙方对其分包工程承担质量保修责任,保修期限为 。
5.保修金额为工程价款的量问题,乙方在接到通知后 天内派人无偿修理,发生紧急抢修事故应立即到达事故现场抢修,否则甲方(发包人)可委托他人修理,其费用在保修金中扣除,不足部分由乙方交付。
八、施工配合
1.乙方必须配合甲方对其工程进行的初步验收,以及甲方(发包人)或政府建设行政主管部门要求进行的涉及乙方工程施工、施工场地的检查、隐蔽工程验收和工程竣工验收等工作;甲方或施工场地内第三方的工作必须由乙方配合时,乙方应按甲方的指令予以配合。配合费已包括在合同价款内。
2.乙方按约定完成其工程施工,必须由甲方或施工场地内第三方配合时,甲方应配合乙方工作或协调乙方获得该第三方的配合。
九、违约责任
1.乙方不能严格履行本合同规定的全部内容、责任、义务,在施工中无法保证其对工期、质量、安全、文明施工的有效管理和顺利实施,损害甲方形象,甲方有权收回工程,终止合同,另行组织他人施工,其造成的损失由乙方承担。
2.对不服从甲方(发包人)管理的`乙方施工人员,甲方有权提出处理意见直至将其清出现场。
3.施工过程中,乙方不得将工程分包给他人,否则甲方有权责令乙方退场,乙方承担由此造成的一切损失(包括甲方更换施工队伍造成的损失)。
4.若乙方不能按约定的竣工(完工)日期竣工(完工),除扣除其第四条第7款违约金外,由乙方承担甲方为追赶工期增加的施工费用以及其它损失(包括发包人的罚款)。
5. 若工程质量达不到约定标准,除扣除其第四条第8款违约金外,由乙方承担甲方为此进行的返工补强发生的费用以及其它损失(包括发包人的罚款)。
十、争议
1.甲乙双方在履行合同中发生争议,可以和解或者要求有关部门调解。调解不成的,双方约定向 提请仲裁或向 人们法院提起诉讼。
2.发生争议后,除非出现下列情况,双方都应继续履行合同,保持施工连续,保护好已完工程:
(1)单方违约导致合同确已无法履行,双方协商停止施工;
(2)调解要求停止施工,且为双方接受;
(3)仲裁机构要求停止施工;
(4)法院要求停止施工。
十一、其它
1.(根据工程实际情况分列)
2.本合同自双方签字盖章后生效。在竣工结算甲方支付完工程价款(不含保修金)后除有关保修条款仍然生效外,其余条款即告终止,保修期满后,有关保修条款终止。
3.本合同正本两份,具有同等效力,由甲乙双方各执一份;副本份,甲方执 份,乙方执 份。
合同签订时间: 年 月 日
合同签订地点;XXXXXX)
甲方(盖章): 乙方(盖章):
住所:住所:
法定代表人:法定代表人:
委托代理人:委托代理人:
电话:电话:
开户银行: 开户银行:
账号:账号:
邮政编码: 邮政编码:
工程合同 篇2
一、工程名称及建设地点:
1、 工程名称:xxxxxxx
2、 建设地点:xxxxxxx
二、工程范围:
按招标图纸及工程量清单所含的园建、景观、绿化工程
三、工程总造价:
合同总价含 费用确定合同价款为人民币( 人民 币) ¥ 元 ,大写: 佰 拾 万 佰 拾 元 角 分)。
四、工期: 年 月 日至 年 月 日,共计叁年
五、 承包方式:包工包料。
六、甲乙双方负责完成的工作:
a) 甲方负责完成的工作:
i. 在开工前三天内完成“三通一平”(包括进场道路)接通水、电,提供材料和工具存放仓库,为乙方人员的住宿及现场办公提供方便。
ii. 甲方委派 许志敏 同志为工地代表,对工程进度、工程质量进行监理、督促乙方按规定搞好各项技术资料报表整理及处理其它事宜。
b) 乙方负责完成的工作:
i. 乙方负责的绿化景观设计在开工前三天内完成组织施工图会审、编制详细的施工计划,并送交甲方,经甲方确认后,作为乙方施工及甲方检查监督执行施工进度的依据。
ii. 保质、保量,按时完成所承包的工程项目,服从甲方现场人员及监理的指导。
iii. 自觉遵守甲方的有关规定,爱护公物,不损坏甲方设施。
七、乙方必须严格按照设计施工图纸,施工技术规范进行施工。
因乙方擅自变更设计发生的费用及由此造成甲方的损失均由乙方负责。
八、工程验收:
a) 工程竣工后,甲方根据双方确认工程预算,设计施工图纸及国家相关施工技术规范进行验收,如有出入或施工质量问题,由乙方负责无偿返工,直到符合要求为止。
b) 工程竣工验收通过后,双方在竣工工程验收证明书上盖章,同时乙方将全部技术档案资料移交给甲方。
c) 该工程养护期为三年,如在养护期内出现质量问题,甲方立即通知乙方,由乙方在接到通知十天内派出人员进行处理。
d)本工程至 年 月 日,苗木成活率为100%。期间,乙方应对死亡的苗木进行补植。
九、 其他事项:
a) 在施工中,乙方应建立安全防护措施,安全施工、文明施工,否则,因此造成的一切人身事故和其他损失均由乙方负责。
b) 乙方负责办理进出的一切手续,其他对外手续由甲乙方共同办理。
十、本合同和施工设计图、工程项目预算以及共同认可的附件共同组合文件,并具有同等的法律效力,乙方施工设计图、工程预算均经甲方认可后,方能正式开始施工。
十一、本合同自签订之日起生效,到甲乙双方履行所有合同义务,竣工结算价款支付完毕,乙方向甲方交付竣工工程后,本合同即告终止。
十二、本合同未尽事宜,共同协商解决,双方签订的其他条文同具法律效力。
本合同正本一式两份,双方各执一份,副本二份,双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方:xxxxxxx 乙方:xxxxxxx
代表:____ ______ ______ 代表:___________________ ______
签约地点:_________ __________
签约时间:___ ___年__ __月_______日
工程合同 篇3
建设单位:(以下简称甲方)
建筑单位: (以下简称乙方)
经双方协商就马集中学 工程问题签订如下合同:
一、工程地点:马集中学
二、工程名称:
三、承包方式:
四、开工日期: 五、竣工日期:
六、工程造价:
七、支付办法:竣工验收合格后全部付清。
八、甲乙双方职责
(一)甲方
1、现场负责做到三通一平:水通、电通、路通,现场平整。
2、协助乙方疏通当地有关关系。
3、确保资金按进度到位。
(二)乙方
1、按甲方要求施工,确保工程质量。
2、确保工期,工期为 天。
3、教育职工文明施工。
4、做好安全生产,安全事故由乙方自行负责。
九、其他未尽事宜,双方协商后,以补办的文字手续为准,其补充的条款具有同等法律效力。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程合同 篇4
甲方:XX镇人民政府
乙方:XX镇XX村
为维修好XX镇XX村主要进村公路,经甲乙双方协商签订如下条款,双方共同遵守。
一、维修路段:XX村委会槟榔村至国营XX农场水泥路,约10公里。
二、维修标准:
1、水毁路段用片石铺垫后用沙石土铺平压实。
2、凹凸不平的路段和沙石土填平压实。
三、维修时限:工期从20xx年8月12日至8月30日。
四、工程造价:工程由乙方包工包料,工程总造价伍万元。
五、验收:维修工程完工后,由甲乙双方组织有关人员对维修工程进行验收。
六:付款方式:维修工程由乙方垫资施工,工程经验收后3天内甲方一次性给乙方付清工程款。
七、权利和责任
1、乙方每天至少派一部挖机和一部推土机进场施工,每天工作时间至少10个小时,确保按时按质按量完成维修任务。
3、乙方必须按合同要求采用片石和河石土铺垫路基和路面并压密压实,如不按要求施工,甲方有权拒绝验收,拒付工程款。
4、甲方有责任配合乙方协调施工过程中出现的矛盾。
5、维修工程验收合格后,甲方必须在30天内一次性付清工程款,如拖延一天追回500元。
6、如遇不可抗拒的自然灾害造成维修公路再次大面积损毁,双方可重新商议维修合同条款。
八、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份。
甲方:
乙方:
年 月 日
工程合同 篇5
发包人(甲方):_________(全称)
承包人(乙方):_________(全称)
承包人资质等级:_________
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关规定,遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则,甲乙双方就本装饰装修工程施工的发包与承包事项经协商一致,签订本合同。
1 工程概况
1.1 工程名称:_________。
1.2 工程地点:_________。
1.3 工程内容:_________。
1.4 承包范围:_________。
1.5 承包方式:_________。
□乙方包工、包全部料□乙方包工、包部分料(见附件)□乙方只包工
1.6 工程结构:_________。
1.7 装饰装修施工面积:_________。
2 工程质量
2.1 本工程质量应达到国家、北京或专业的质量检验标准、设计标准或双方约定的其他标准。
2.2 国家、北京或专业标准:《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-20xx)_________。
2.3 约定标准:_________。
3 工期
3.1 总工期:_________日(为日历工期,并包括法定节假日)。
3.2 开工日期:_________年_________月_________日。
3.3 竣工日期:_________年_________月_________日。
3.4 延期开工:乙方不能按期开工的,应提前2日以书面形式通知甲方,如甲方2日内未做出答复的,视为同意延期开工,具体开工日期将另行约定。如甲方不同意延期开工的,则工期不顺延;如因甲方原因需延期开工的,应征得乙方同意,由此造成的损失由甲方承担,并相应顺延工期。
3.5 暂停施工(停工):甲方要求乙方暂停施工的,应在24小时内向乙方提出处理意见,乙方应妥善保护已完工工程。如甲方未能按时提出处理意见的,乙方可继续施工,由此造成的损失由甲方承担。乙方要求复工的,甲方应在12小时内予以答复。甲方未能按时答复的,乙方可自行复工。
3.6 工期顺延
3.6.1 发生以下情况的,工期顺延,乙方不承担责任:
(1)甲方未能按合同约定提供开工条件的。
(2)工程量增加、设计变更的。
(3)甲方未按时验收隐蔽工程的。
(4)甲方未按时供应合同约定的材料和设备的。
(5)7日内由于非乙方原因停水停电累计8小时以上不能施工的。
(6)甲方未按时支付工程款的。
(7)因甲方或甲方代表坚持错误指令而导致工期延误的。
(8)不可抗力和其他非乙方原因造成停工的。
3.6.2 出现以上情况时,乙方应及时以书面形式通知甲方。因乙方原因导致工期延误的,由乙方承担责任,工期不顺延。
3.7 工期提前
3.7.1 提前竣工的条件应是采取可行的新技术措施,任何违反工艺标准、偷工减料等行为不得作为提前竣工的手段。双方应签订提前竣工协议,且甲方应在3日内批准乙方修订的进度计划及新技术措施,并为赶工提供必要的条件。
3.7.2 提前竣工协议应包含以下内容:
(1)提前的时间。
(2)乙方采取的技术措施。
(3)甲方为实行新技术措施提供的条件。
(4)实行新技术措施增加的费用。
4 设计
4.1 设计图纸及技术文件的提供方式
□由甲方于开工日前向乙方提供满足施工需要的设计图纸及技术文件。
□由乙方于开工日前提供满足施工需要的设计图纸及技术文件送甲方审批,甲方应于日内审批完毕并交还乙方。
□由甲方委托的专业设计公司于开工日前向乙方提供满足施工需要的设计图纸及技术文件。
4.2 设计变更
4.2.1 甲方要求变更设计时,应在该分部或分项工程施工3日前通知乙方。乙方应立即停止对涉及部分的施工及准备活动。
4.2.2 由于设计变更造成乙方材料积压,由甲方负责处理并承担相应损失。
4.2.3 已完工程设计变更造成乙方返工的损失,由甲方承担。
4.2.4 设计变更应由甲方代表办理洽商确认手续,乙方应变更施工进度计划,送甲方批准,同时调整工程价款。
4.2.5 涉及设计变更的,设计图纸提供方应给出变更设计图纸及材料样品,以作计价及施工依据。
5 工程价款
5.1 本工程价款:_________
□招标工程以中标价为准。(应附中标通知书)
□非招标工程以审定的工程预(概)算书为准。
5.2 本工程价款总计:_________人民币_________元,_________元。
5.3 本工程价款可在出现下列情况时调整:_________
(1)甲方确认的工程量增减。
(2)甲方确认的设计变更或工程洽商。
(3)符合“3.6.1”约定的其他工期顺延条件之一的。
(4)双方约定的其他增减或调整。
工程合同 篇6
常见问题及对策
摘 要:为确保工程建设项目公平、有序进行,就要对建设项目进行招投标;为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性,就要进行合同管理工作。随着我国经济建设的不断发展,我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。在发展过程中,如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。本文对我国建筑行业中常见的诸如:宏观管理体制不完善、法律法规执行不力、行业门槛低和经验不足等现象进行总结,并提出了相应的改进建议。
中国加入WTO已十三年。这段时间里,国内经济建设发生了突飞猛进的发展,随之而来的城市建设,也大大催生了建筑行业如火如荼的发展行情。一种制度,若是没有足够长的时间使其自我完善,那么不论它生长的多么旺盛、巨大,都会存在很大的缺陷和漏洞,亟需补救。
1、招投标常见的问题
1.1法律法规的解读
招投标法和合同管理各有其单独的法律条文。法律条文的过多,有时易形成“深文刻法”现象,即除了法律专业人士之外,一般人对其并不了解或一知半解——建筑法亦存在此种问题——某些非法律专业的工程界人士对法律条文解读不彻底乃至错误等,从而对工程产生不必要的麻烦。例如:
《中华人民共和国招投标法》(以下简称《招投标法》)规定:投标人在招
标文件要求提交投标文件的截止时间之前,可以补充、修改或撤回投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分①。
《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)规定:要约到达受要约人时生效②。 当要约到达受要约人时,投标文件已生效,又如何再进行补充、修改、甚至撤回呢③ 这两段法律正确的解读应当是:所谓的“要约”是指内容“具体而确定”的文件。当标书可以“补充、修改、或撤回”时,它自然是一个不确定的文件,所以此时的标书算不得“要约”。
按以上解读,就可知其实法律条文在现有情况下已经是较完全的了,欠缺的仅仅是专业的解读。
1.2管理结构的不合理以及执行力的不足
1.2.1建筑工程招投标和专业工程招投标的重复、冲突
建筑工程招投标和专业工程招投标,分属各省建设主管单位和各专业部委设立的工程招投标机构主管④。由于这两个部门各有属于自己的一套招投标管理规定,所以无形中就将国内的建筑行业分成了建筑工程行业和专业工程行业。这样的设置最主要会导致:一是,推诿扯皮。遇到问题相互踢皮球,不愿承担责任,长此以往便降低了规章制度的执行力;二是,一事二主。由于两个部门都有属于自己的管理条例,所以在某种程度上可以说出现严重
的职能重叠,同样一件事情会有两个相左的处理办法,法律条文的权威性受到严重质疑。
1.2.2管理者或明或暗的插手
由于中国的“官本位”思想历史悠久,所以少部分思想觉悟有差的实权领导可以说成为当地的“土皇帝”,不但变相插手招标工作,而且越权包办工程招投标。除此之外,有些地方盛行地方保护主义,排外思想严重,扰乱市场纪律,
破坏公平、公正的竞争。
更有甚者,有些地方的建设主管部门领导身兼数职,既是行业管理者,又是企业负责人,自写自唱,完全成为行业内一霸。
1.3施工方的违规行为
1.3.1恶意压价
由于我国现行的中标办法是无标底招标中的最低价中标法,此方法的推行一是为了和国际接轨;二是为节约资金。但某些施工方为了中标,不顾实际情况恶意压低价格。虽然中了标,但最后往往是和建设单位进行扯皮,给多少钱干多少活,甚至最后根本不能完成工程。
1.3.2向领导和相关管理人员行贿
有些建筑单位想尽办法贿赂招标管理人员。财、色、名、食无所不用其极。只为获得内幕消息,以便最后中标。
1.3.3建筑行业内部一些约定俗成的陋规
一是,某些企业私下商议好一人一次。集体参投后不论是谁中标,最后都会让给当下轮到的那家企业;二是,有的企业经过上下打点,已经被内定为中标单位,然后该企业再找来其他一些公司做陪衬,走完整个招标环节的“过场”,最后中标。三是,用分成、转包等好处拉拢其他企业前来作陪衬,最后获得中标。四是,一家企业打四个牌子,实际中标的都是同一个人。五是,某些资质不够的企业“借用”大企业的名号,中标后给予对方一定的“感谢”等等。
1.4招标方的违规行为
1.4.1刻意跳过招标
《招投标法》第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目
包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的的项目;(二)(条文以后的部分详见《招投标法》) 。
虽然法律已经明文规定所有需要招标的项目,但某些单位为了自己的利益挖空心思抵制招标。从小处讲,是扰乱建筑市场的秩序;从大处讲,就是严重的违法行为。
1.4.2假中标和分包
建设单位与施工企业有一定的关系,私下达成协议:一是,找来其他几家企业作为“帮手”,协助其中标,完全是掩耳盗铃;二是,将一个工程的单位项目或分项项目进行分包。结果部分工程的承包企业和总承包企业间沟通有障碍、工作无法衔接,最后对整个工程的质量造成损害。
1.4.3对关系单位的网开三面
一是,有些投标方明明具有很大优势和很强竞争力,但建筑单位在资质审查环节采取一些手段、利用一些不知所谓的借口将其排除,以保证关系单位的顺利中标;二是,根据关系单位的实际情况来设定评定标准,同时想办法为关系企业加分,以保证其最后中标;三是,帮助关系单位“假投标”⑤。
1.4.4不合理压价
有些建筑单位不顾实际情况,一味追求压低价格。施工方为了不亏本,于是偷工减料,最后导致工程质量严重不合格。对建筑单位本身和施工方的名誉都造成了很大损害。
1.4.5其它
建筑单位因为某些原因,在资金不到位的情况下就要求施工单位垫资开工。最后往往形成“三角债”,严重时,施工方甚至无法支付施工人员工资,为社会治安的稳定带来隐患。
有的建筑单位请来的评标人员鱼目混珠,最后导致某些企业滥竽充数,严重影响评标质量。
2、合同管理中的一些问题
建设工程是一个极为复杂的社会生产过程,它可以分为不同的建设阶段,每一阶段根据其建设内容的不同,参与的主体也不尽相同⑥。建设工程合同,无疑是规范建筑活动的有力工具。目前合同管理已经成为工程项目管理的一个重要部分,也已大大超越了纸面上的合同条款及条款中的内容,它已覆盖了合同策划、签订、实施、争议解决、风险管理、索赔及信息管理等多个方面⑦。
建设工程由于耗资较大、涉及面广、主体差异性大和履约时间长。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验,而导致所订立合同约束条款不全、内容不明、职责不清等的现象经常发生。总体上来说,合同管理常见问题主要包括以下几个方面:
2.1合同拟定时的一些错误
2.1.1合同中甲乙双方的确定
若要一份合同成立,那么合同的利益相关主体就必须是明确的。《合同法》
第二条明确表示“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”
因此可见,一个合格的主体必须是具有民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或是其他组织。当合同签订时,首先要保证合同的主体双方合格。
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